书记在天然林保护动员会发言同志们：市政府决定召开的这次天保二期工程启动会议非常重要。主要任务是，仔细贯彻全省天然林资源保护二期工程启动大会精神，回顾总结天保一期建设成效，全面安排天保二期各项工作，进一步动员各级各有关部门积极行动，扎实工作，推动全市天保二期工程顺利实施。会上，表彰奖励了全市天保一期工程建设先进集体和先进个人，这是经过平常掌握、每年考核、层层推举评选出的，很有代表性，希望大家相互学习，再加压力，在天保二期工程建设中再立新功。县、县代表受表彰的先进集体介绍了天保一期建设经验，值得大家在今后工作中仔细学习借鉴。市林业局朱九林局长全面总结了天保一期取得的成效，对天保二期工程建设进行了具体安排。市发改委、财政局、人社局结合各自职责，围绕实施好天保二期工程，作了很好的表态发言，我完全同意，希望大家仔细抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、分析形势，深化认识，切实增强搞好天保工程建设的紧迫感和责任感全市天保工程自 1998 年试点，2000 年正式启动实施以来，各级各有关部门高度重视，仔细履行职责，根据“严管林、慎用钱、质为先”的工作要求，仔细开展天然林资源管护、公益林建设、人员分流安置、职工社会保障、林下产业开发等工作，工程区累计投资 8948 万元，有效管护森林面积 363 万亩，新增造林面积 51.3 万亩，有林地面积由 253.5 万亩增加到 318 万亩，活立木蓄积量由 856 万立方米增加到 975 万立方米，森林覆盖率由 18.7%提高到 27.74%，实现了森林面积和森林蓄积“双增长”，林区生态环境和社会面貌发生了巨大变化，工程建设成效显著。同时，我们也要清醒地看到，我市林业建设投入不足、森林植被稀少、生态环境脆弱等问题，仍然严重制约着经济社会健康快速进展，森林保护进展、国有林场改革、林区基础建设等任务还十分艰巨。因此，实施天保二期工程，不仅具有重大的战略意义，而且具有重要的现实意义。1、实施天保二期工程，是增加森林资源、构筑生态安全屏障的客观要求。我市位于黄河中上游，是泾、渭河流域核心区，也是重要的水源涵养区和陇东乃至西北地区生态屏障。根据省上下达的目标任务和全市工程建设实施方案，天保二期工程涵盖 6 县 1 区，涉及 79 个乡（镇）、21 个国有林场，占全市林业用地的 44.1%。从实际看，工程区内有天然林 50.3 万亩，人工林 125.1 万亩，动植物资源较为丰富，生态功能比较完备，...
