企业建设与治理方法讨论 中国经济增长经历了前三十年的高速进展后，进入了经济缓进增速平稳的新常态时期，企业转型升级，创新科技和管理方式，质量突破性进展成为本轮经济增长时期特点。经济进展注重质量为主的增长方式与创新科技相结合，政府注重释放政策红利和简化政权，推动以激发内部力量维持增长的方式促进企业主动转型，平稳进展，新时期对于管理方式的创新和政府职能的革新改进，对于稳定经济增长与促进企业转型升级，具有重要政策意义与作用。 目前进行的国家管理体制改革从宗旨而言，是对于前期政府统管和审批项目繁复与冗杂的精简和放权，精简项目审批手续和有效的前置管理是本轮政府治理革新的重点，简政放权是经济体制改革的重要环节，具有体制改革释放政策红利的代表意义。但是，仅靠中央政府放权是不够的，地方政府尤其省市两级政府，仍然掌握着大量的审批权力和繁复的手续过程，例如北方某些重工业省份，涉及到开拓创新性的建设项目，惠及民生的工程，从立项到开工仍然需要多次审批手续和盖章，这样的效率和审批显然是经济体制创新和简化政权背道而驰的。中央放权需要地方政府的积极响应和配合，在中央进行政策简放，停止审批手续的同时，地方政府和涉及部门也应该限期制订和完成简放权力与简化繁琐审批手续的日程期限，不再把繁复的经济项目审批权力集中到具体办事与涉及相关事项的部门手中。否则就可能造成局面自行截留和再分配权力的局面。地方部分机构和部门拥权与设置关卡，势必阻碍经济进展，影响政策红利释放的效果，延迟和滞后改革经济建设进程。国家减少审批权限，也应该系统地将空余出来的人力和管理资源加以改进和培训，提高市场经济治理水平和服务企业与监督项目的专业化能力。将简单的审批和盖章转化为对于企业的帮助扶持，监督管理和对于项目的开展与验收结果监督。建立项目建设责任终身制与审计责任终身制，防止审计工作的缺失与遗漏现象。在精简部门的同时，实施有效重组，设立专职机构，对于国家和区域内市场经济进展运行情况进行统计和调研，有效预测经济进展形势，切实帮助和监督市场经济健康进展和科技创新进展水平，对于科技创新资金切实管理，保证落实到位，督促企业将国家拨付的资金用于产业升级与科技创新改造，防止出现挪用套取国家科技资金的现象。政权的监督管理过程除了引进第三方评估机制外，还可以通过民意测验和公示规程，结合第三方或者监管机构对于原定审批事项的执行过程进行监管和进度质量测...
