全国现代农作物种业发展规划报告

全国现代农作物种业进展规划（2024-2024 年） 国以农为本，农以种为先。我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定进展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实《国务院关于加快推动现代农作物种业进展的意见》（国发〔2024〕8 号）要求，结合实施《全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（2024-2024 年）》和《全国现代农业进展规划（2024-2024 年）》，特制定本规划。 一、规划背景 （一）主要成效。改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物种业进展实现了由计划供种向市场化经营的根本性转变，取得了巨大成绩，为提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献，特别是为近年来实现粮食生产“九连增”发挥了重要作用。一是品种选育水平显著提升。成功培育并推广了超级杂交稻、紧凑型玉米、优质专用小麦、转基因抗虫棉、“双低”油菜等一大批突破性优良品种，主要农作物良种覆盖率提高到96%，良种在农业增产中的贡献率达到 43%以上。二是良种供应能力稳步提高。建立了一批良种繁育基地，主要农作物商品化供种率提高到 60%，其中杂交玉米和杂交水稻全部实现商品化供种。三是种子企业实力明显增强。“育繁推一体化”水平不断提高，农作物种业前 50 强企业的市场占有率提高到 30%以上。四是法律法规和管理体系逐步完善。公布实施了种子法和植物新品种保护条例，绝大部分涉农县（市、区）成立了种子管理机构。 （二）进展形势。当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步进展的新阶段，保障国家粮食安全和实现农业现代化对农作物种业进展的要求明显提高。随着全球经济一体化进程不断加快和生物技术迅猛进展，农作物种业国际竞争异常激烈。加快推动现代农作物种业进展，加强种业科技创新，培育和推广优良品种，已成为突破耕地和水等资源约束、加快现代农业进展、提升农业国际竞争力的迫切需要。 （三）存在的问题。我国农作物种业进展尚处于初级阶段，与进展现代农业的要求还不相适应。一是育种创新能力较低。育种材料深度评价不足，育种力量分散，育种方法、技术和模式落后，成果评价与转化机制不完善，育种复合型人才缺乏。二是种子企业竞争能力较弱。企业数量多、规模小、研发能力弱，尚未建立商业化育种体系。三是种子生产水平不高。种子繁育基础设施薄弱，抗自然灾害风险能力差，机械化水平低，加工工艺落后。四是市场监管能力不强。种子...