加工贸易联网监管企业用户须知中 华 人 民 共 和 国 大 连 海 关二 00 八年四月第一部分 电子化手册系统的相关业务介绍一、什么叫电子化手册系统？ 电子化手册系统是海关适应当前加工贸易新形势、新进展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采纳“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。二、实行电子化手册的目的是什么？2024 年，全国加工贸易进出口总值 9860.5 亿美元，占全国进出口总值的 45.4%；1996 年以来，加工贸易已占据着我国进出口贸易的半壁江山。在今后相当一段时期内，均将保持一定的增长速度，但大部分加工贸易企业仍实行 20 多年前的纸质手册管理模式，落后于形势进展和管理需要。为适应新形势，针对不同企业的进展需要，海关不断创新监管模式，从 2024 年开始推行联网监管模式。目前，海关对加工贸易企业的管理分为两个层次实现信息化管理：一是电子帐册（E 帐册），主要是服务于“零库存”的企业；二是电子化手册，主要是解决其余的广阔加工贸易企业的信息化需求。由于采纳电子帐册管理模式对企业的信息化管理程度要求较高、前期投入费用较大，而大部分中小型企业的信息化管理程度相对较低、资金压力大，因此，能够采纳电子帐册管理模式的加工贸易企业毕竟是少数；而随着社会的不断进步，利用现代电子化、网络化手段进行管理已是企业不断进展的必由之路。而且采纳电子化手册的运营成本相对来说比较低，既贴近当前加工贸易企业的生产运营实际，也方便海关为企业提供全天候、全方位以与方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。因此，实行电子化手册改革是广阔中小型加工贸易企业的必定选择。三、电子化手册系统的核心内容是什么？（与现行《登记手册》管理的区别）（一）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质《登记手册》，以企业 IC 卡作为系统操作的身份认证，由电子化手册系统开设的手册统称为“电子化手册”。（二）网上作业：企业通过网络办理加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分业务，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场。（三）备案资料库管...
