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北美自由贸易区分析论文

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北美自由贸易区分析论文 1994 年 12 月上旬召开的迈阿密美洲国家首脑会议不仅确定了建立美洲自由贸易区的最后时间表,同时,在这次首脑会议上,在美国的提倡下,与会成员国还一致商定要以 NAFTA(北美自由贸易区)为基础,逐步向南扩展,以便最终于 2024 年 1 月 1 日正式组建西半球自由贸易区,即美洲自由贸易区。然而,好事多磨,自从确立 NAFTA 南扩的目标后,从 1995 年到 2001 年,美国因自身原因错过了 NAFTA 南扩的有力时机,当然,美拉尤其是巴西同美国在某些问题上存在着分歧,也是其进展不大的一个成因。不过,从2001 年冬天特别是进入 2024 年以后,NAFTA 南扩的步伐则有所加快。 进展 众所周知,克林顿虽然在其担任美国总统的两届任期内,美国经济实现了长达 10 年的持续增长,然而,在推动 NAFTA 南扩方面,他却是个失败者。与之相比,现任美国总统布什尽管在应付国内经济方面没有多大作为,却在 NAFTA 南扩方面,取得了较大成绩。概述起来,进入 2024 年之后,NAFTA 在南扩中取得如下较大进展: 获得贸易促进授权法案自从 1994 年 1 月 1 日 NAFTA 获得美国国会通过后,在此后长达 8 年的时间里,前总统克林顿绞尽脑汁,却始终没有得到贸易促进授权法案,也就是所谓的“快速道”授权。这项“快速道”授权规定,对于美国总统与外国签署的双边贸易协议,国会只能予以批准或者否决,不可修改贸易协定的内容而使审议的过程久拖不决。这项授权最早产生于 1974 年,直到 1994 年NAFTA 组成后,方予以终止。鉴于 1992 年 NAFTA 草案批准后,美国一些国会议员就劳工和环境问题提出质疑,因此,当 1994 年国会给予 NAFTA 法律文件后,此后,美国国会便没有批准延长这项授权。在现任总统布什之前,共有 5 位美国前总统享有这项外贸谈判权力。 近年来,特别是 2001 年至 2024 年期间,由于美国外贸逆差不断加大,为了扩大海外市场,以推动美国贸易出口,布什强烈要求美国国会批准恢复给予总统贸易促进授权法案,即“快速道”授权,为此,布什曾亲自到美国国会进行游说,在布什的多次亲自游说下,美国众议院于 2024 年 7 月 27 日以 215 票对 212 票的微弱多数批准了这项授权法案。随后,美国参议院也在 2024 年 8 月 1 日以64 票对 34 票的表决结果通过这项法案。在美国众参两院先后通过贸易促进授权法案后,布什总统最后于 2024 年 8 月 7 日正式批...

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