可再生能源中长期进展规划(2024 年 9 月)中华人民共和国国家进展和改革委员会目 录一、国际可再生能源进展状况 (一)进展现状 (二)进展趋势 (三)进展经验 二、我国可再生能源进展现状 (一)资源潜力 (二)进展现状 (三)存在问题 三、进展可再生能源的意义 四、指导思想和原则 (一)指导思想 (二)基本原则 五、进展目标 (一)总体目标 (二)具体进展目标 六、重点进展领域 (一)水电 (二)生物质能 (三)风电 (四)太阳能 (五)其它可再生能源 (六)农村可再生能源利用 七、投资估算与效益分析 (一)投资估算 (二)环境和社会影响 (三)效益分析 八、规划实施保障措施 能源是经济和社会进展的重要物质基础。工业革命以来,世界能源消费剧增,煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速,生态环境不断恶化,特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化,人类社会的可持续进展受到严重威胁。目前,我国已成为世界能源生产和消费大国,但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会的不断进展,我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续进展,是我国经济和社会进展的一项重大战略任务。可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等,资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人与自然和谐进展的重要能源。上世纪 70 年代以来,可持续进展思想逐步成为国际社会共识,可再生能源开发利用受到世界各国高度重视,许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分,提出了明确的可再生能源进展目标,制定了鼓舞可再生能源进展的法律和政策,可再生能源得到迅速进展。可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济进展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产业基础薄弱,不能适应可持续进展的需要。我国《国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》明确提出:“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策,鼓舞生产与消费可再生能源,提高在一次能源消费中的比重。”为了加快可再生能源进展,促进节能减排,积极应对气候变化,更好地满足经济和社会可持续进展的需要,在总结我国可再生能源资源、技术及产业进展状况,借鉴国际可再生能源进展经验基础上,讨论制定了《可再生能源中长期进展规划》,提出了从现...