国家标准《漂亮乡村建设指南》编制说明《漂亮乡村建设指南》国家标准起草组2024 年 12 月国家标准《漂亮乡村建设指南》编制说明一、 背景2024 年 11 月 8 日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“漂亮中国”的任务和目标。漂亮中国的建设重点和难点在于农村。2024 年中央 1 号文件提出要推动农村生态文明建设，努力建设漂亮乡村。开展漂亮乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推动生态文明建设、实现永续进展的需要；是强化农业基础、推动农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡进展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动漂亮乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于 2024 年发布了《关于开展农村综合改革示试点工作的通知》(国农改〔2024〕12 号)，开展了以漂亮乡村建设等十项主要改革重点的示试点。2024 年 7 月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动漂亮乡村建设试点的通知》(财农改[2024]3 号)，决定将漂亮乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动漂亮乡村建设试点。农业部办公厅也于 2024 年初发布了关于开展“漂亮乡村”创建活动的意见（农办科[2024]10 号）。全国各地已全面拉开漂亮乡村的建设。近年来，随着漂亮乡村建设的不断推动，涌现出了安吉、长泰、余庆等漂亮乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依旧存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济进展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素养低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体容、建设技术、运行维护、服务与评价等各个环节上依旧缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得漂亮乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续进展。标准化是漂亮乡村建设的抓手和创新驱动力。2024 年国标委首次将安吉漂亮乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为漂亮乡村、社会治理等更为宽阔的领域，并取得了显著成效。与此同时，省在总结安吉经验的基础上结合实际，于 2024 年 4 月发布...
