建筑业法规 建筑产品建筑产品法规、标准、法律规范 业主专业人士 承包商供应商 政府建设主管部门 行业协会专业人士组织（学会）体制政府建设主管部门国际建筑业管理体制、法制和机制的讨论——暨对跨入 21 世纪中国建筑业管理改革的思考和建议讨论报告摘要本报告围绕建筑业管理的核心问题—体制、法制和机制，分别从以下五个方面，对国际建筑业管理体制、法制和机制的共性和特点进行了综合分析，并对跨入 21 世纪中国建筑业管理改革提出了思考和建议： 政府建设主管部门对建筑业管理和任务及其组织结构 建筑业管理的法规 建筑市场运行的机制 建筑产品的生产及生产控制 建筑市场和建筑产品的生产管理的信息系统 报告对国际建筑业中起关键作用的组织，包括：政府建设主管部门、专业人士组织（学会）、行业协会、业主、专业人士（包括设计）、承包商和供应商等进行了分析，他们在建筑业管理体制、法制、机制中的相互关系，如图 0-1 所示。 图 0-1 国际建筑业管理的体制、法制、机制示意图报告的讨论内容摘要如下： 建筑法规建筑法规基本上都分为三个层次：法律→实施条例→技术法律规范与标准法制专业人士组织（学会）在建筑市场管理中起到非常重要的作用受政府委托，组织制定专业技术标准、法律规范及合同标准文本等制定颁布专业人士工作条例，职业道德法律规范等是政府在立法过程中的重要参加者与支持者组织专业人士的资格考试，认证专业人士的从业资格，管理专业人士的执业行为制定大学相关专业的教育标准并负责专业教育评估建立、组织与完善专业人士培训体系，为专业人士的进展提供机会为专业人士提供职业技术帮助及专业技术服务等组织国际同行之间的学术沟通组织专业人士进行科学讨论，组织学术会议、进行学术沟通机制行业协会在对建筑市场管理中起到非常重要的作用是政府在立法过程中的重要参加者和主持者受政府委托，承担对建筑行业进行专业管理的职能受政府委托，组织制定行业工作条例、标准、法律规范及合同标准文本等，并监督执行为成员企业提供信息咨询、教育培训等服务监督和协调成员企业在建筑市场中的行为和利益关系业主政府通过一系列的法规，法律规范业主的建设行为政府非常重视对公款投资项目业主的管理，通过法规明确公款投资项目业主的地位、权利和责任通过法规明确公款投资项目的建设程序，施工及设备采购的公开招投标办法等。对招投标的公开、公平及投资使用的透明度等有非常严格、具体的要求由...
