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论职务犯罪侦查的专业化

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论职务犯罪侦查的专业化(下) 关键词:职务犯罪/侦查/专业化 内容提要: 实现职务犯罪侦查的专业化是提高职务犯罪侦查能力和效率的需要。职务犯罪侦查的专业化包括职务犯罪侦查职能的专业化、职务犯罪侦查人员的专业化和职务犯罪侦查方法的专业化。职务犯罪侦查职能的专业化有三种模式,即警察职能模式、独立职能模式和检察职能模式,后者最符合当前中国社会的状况。与职务犯罪侦查人员专业化有关的三对范畴是:专门化侦查与一般化侦查;集中型侦查与分散型侦查;一步式侦查与两步式侦查。职务犯罪侦查组织的一体化与职务犯罪侦查人员的专业化之间有着密切的关系。职务犯罪侦查方法的专业化表现在三个方面:人证调查方法的科学化、物证调查方法的常规化、秘密侦查方法的法律规范化。 二、职务犯罪侦查人员的专业化 所谓“人员”的专业化,就是说,在某个领域工作的人员是专长于该领域工作的专门人才,而不是“万事通”或“万金油”式的“通才”。具体来说,人员的专业化包括两层含义:其一是就某个领域与其他领域的区别而言的,例如,从事法律工作的人员应该是法律专业人员,非法律专业人员从事法律工作就不是人员的专业化;其二是就某个领域的内部分工而言的,例如,法律工作也有内部专业划分,[1]而法律工作人员也应该成为具体专业工作的“专才”。由此可见,一个领域内的专业化可以在不同的层级上实现。以检察工作领域为例,法律专业人才担任检察官是第一层级上的专业化;由不同的专门人才从事公诉、自侦、批捕、民行等不同的检察工作是第二层级上的专业化;而由不同的专门人才从事不同种类犯罪的公诉工作或自侦工作则是第三层级上的专业化。本文探讨的职务犯罪侦查人员的专业化主要是第三层级上的专业化问题。 (一) 职务犯罪侦查人员专业化的重要性 随着人类社会分工的细化和精化,“通才”让位给“专才”是一种必定的趋势,因为复杂多样的社会工作要求专业化人才来承担。就职务犯罪侦查而言,专业化人才的需要主要表现在两个方面。一方面,社会法治的进展和相关制度的完善提升了职务犯罪侦查工作的要求和标准,因此,只有专业化人员才能够胜任职务犯罪侦查工作。另一方面,职务犯罪活动的复杂化、多样化、智能化、隐秘化也增加了侦查工作的难度,只有专业化人员才能保证办案质量,很好地完成各项具体的职务犯罪侦查工作。总之,职务犯罪侦查人员的专业化是工作的需要,是社会进展的需要。 实现职务犯罪侦查人员的专业化,就要求从事职务犯罪侦查工作的人员具备相关的专业...

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