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高校基建项目审计论文_0

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高校基建项目审计论文 论文关键词:高校基建;全过程;跟踪审计 论文摘要:本文就东南大学新校区建设工程中跟踪审计的实践和具体做法,从全过程跟踪审计的定位、审计与被审计的关系、审计资源整合、跟踪审计执法环境、跟踪审计与绩效审计相结合、法律规范跟踪审计工作等方面阐述了全过程跟踪审计的心得体会,以期提高建设项目全过程跟踪审计的成效。 在高等教育管理体制改革的推动下,我国高等教育迎来了一个快速进展的时期。加大资金投入,扩大办学规模,提高办学效益和整体实力,已成为各高校改革进展的总体趋势。高校原有的规模和设施已远远不能适应进展的需要,各高校积极进行新校区建设,工程建设项目不断增加。由于建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点,任何一个环节上出现的失误,都有可能对学校造成重大的经济损失,影响项目效益的发挥。因此,对学校基本建设资金如何加强管理和有效合理地使用,就成了高校内部审计工作的一项主要任务。 长期以来,高校对建设项目的审计主要是工程竣工决算的审计方式,这是一种事后的静态审计监督方式。实践证明,这种方式虽然在决算时节约了大量的建设资金,但存在一定的局限性。建设项目竣工后,在竣工决算审计中即使找到了管理漏洞,但问题已无法纠正;查出了损失浪费,但资金已无法挽回;揪出了腐败案件,但人已经倒下。因此,这种工程竣工决算审计方式存在时间滞后、诉讼增多、风险加大的问题,这种事后的审计监督方式已难以满足建筑市场的需求。 东南大学在新校区建设过程中,根据“揭露问题,提出对策,促进管理,保证质量”的总体要求,实行以学校内部审计为主、社会审计机构为补充的审计模式,对新校区建设投资进行事前、事中、事后全过程跟踪审计,取得了较好的效果。 1、科学定位跟踪审计的职能 实行全过程跟踪审计,学校审计部门要本着既参加审计监督又不能越位的原则,履行审计职能。跟踪审计的职能主要表现在以下 3 个方面:(1)工程造价签证,即核实工程造价,作为施工承包人和学校之间的结算凭证;(2)监督、评价,即对工程建设过程中基建管理部门责任的履行情况进行监督和评价,并向学校领导报告;(3)提供咨询和建议,以提高学校基建项目管理的效率和效益。在跟踪审计实践中,一方面要全面履行跟踪审计的职责,不可偏废,既要注重工程造价核实的职能,又要发挥跟踪审计的监督和咨询的作用;另一方面,要严守监督的角色定位,对发现的问题一定...

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