高速公路安全生产风险管理探讨 摘要:结合黄祁高速公路在安全生产方面风险管理实践,针对性地实行各类管控措施,有效提高安全生产管理风险识别、分析、应对能力,采纳安全生产管理标准化,实现预防事故、消除风险、达到安全生产目标,保障项目顺利平稳建成。 关键词:高速公路;安全生产;风险管理 安徽省黄山至祁门高速公路(以下简称“黄祁高速公路”)作为交通运输部“平安施工场地”建设示范项目并获得嘉奖,在安全生产管理方面积极开拓新思路、探究新举措,取得了较为满意效果。本文结合黄祁高速公路在安全生产管理方面实行风险管理实践,针对性地实行各类有效可行管控措施,起到了高速公路“平安施工场地”建设示范项目作用。 1 项目区域自然条件 该项目地形主要为低山丘陵区,地形起伏较大,地面坡度一般 5~25°,局部地形切割剧烈悬崖可达 70°以上。雨量充沛集中,灾害性天气较为频繁,常现强对流暴雨天气,山体易发生倒塌、滑坡。 2 安全生产风险管理分析 1)进场道路困难。微丘区段因绕行齐云山国家环境保护区,导致路线远离区域路网,重丘区段基本无可直接利用的进场便道,且无施工生产用电线路,需全部重新架设。 2)线路所处廊带狭窄。线路后半段频繁与原区域路网和皖赣铁路产生交叉和共线,与皖赣铁路交叉 1 次,与地方道路交叉达21 次。 3)地质条件较差。处于黄山风化和弱风化地质区域,地质、水文情况复杂。隧道埋深普遍较浅,岩层破裂,导致隧道施工安全生产管理难度加大。 4)地形起伏较大。地形起伏转换频繁,迫使路基填挖频繁转换,对施工组织和质量控制提出较高的要求。 5)施工点分散。施工工点繁多而面广,施工人员众多而分散,各施工队伍人员结构与组成复杂,业务技术水平差异较大,施工过程中随时都可能面临安全事故风险。 3 安全生产风险管理程序 1)危险有害因素分析。专门成立质量安全部,制定《安徽省黄祁高速公路工程建设安全生产管理办法》、《安徽省黄祁高速公路工程建设安全生产管理细则》等管理办法;建设过程中,重点排查特别状态下特种设备、特别工序、特别时段、特别地点、特别人群等危险源。 2)风险的估测和评价。在风险和危险源识别的基础上,估测风险发生的概率和损失程度,整理和归类各种危险因素,划分各级危险源,并建立相应台账。在风险评价方法体系中,风险程度等级用事故可能性与事故严重程度的乘积来表示。 3)风险的预警。严格推行“单元预警法”,要求各施工单位在施工...