第 四 章 财政法规制度第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。 《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、国家预算 （一）概念 国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先计划，包括中央预算和地方预算。 （二）国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分 我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇 5 级预算。 如，中央——山西省——太原市——清徐县——王答乡 5 级 （四）国家预算的构成★ 1.国家预算按预算的级次分类——中央预算和地方预算。 （1）中央预算 中央政府预算（简称中央预算）由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 （2）地方预算 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 （3）总预算 地方各级总预算由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。 地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。 （4）部门单位预算 各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 【举例】北京市政府的本级预算由北京市政府各部门预算组成，包括北京市公安局、财政局、民政局、卫生局等等部门预算。北京市政府总预算不仅包括上述本级预算，还包括北京市八大城区的预算，海淀区等。 【例题·判断题】我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。（ ） 『正确答案』×『答案解析』本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和地方预 【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有（ ）。 A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算 『正确答案』ABCD 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权；各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会...
