学会计网(xuekuaiji.com)是会计人员网上交流学习探讨的专业网站,欢迎访问学会计论坛(bbs.xuekuaiji.com)和加入学会计 QQ 群(群号在论坛首页上有)。 第四章 行政许可法律制度 本章 2006 年考查 2 分，2007 年考查 5 分，2008 年考查 4 分，2009 年考查 3 分。第一节 行政许可概述 一、行政许可的概念和分类 （一）什么是行政许可 我国《行政许可法》第二条规定：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特征有： 1.行政许可是依申请的行政行为。 2.行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。 3.行政许可是一种经依法审查的行为。 4.行政许可是准予从事特定活动的行为。 （二）行政许可与相关概念的区别（P34） 1.行政许可与行政审批 实践中行政审批的形式多种多样，主要包括审核、审定、审验、批准、同意、认可、准许、核准、检验、登记、注册、发放证照、事前备案等等。 行政审批可以是许可审批，也可以是确认审批，还可以是其他类型审批。 行政审批可以是内部行为，也可以是外部行为。行政许可是外部行政行为。 行政审批可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的。行政许可是依申请进行的。 2.行政许可与行政确认的区别 区分行政许可和行政确认的关键标准是，如果行为人的权利形成于行政机关做出决定之前，则是行政确认。如果行为人的权利产生于行政机关做出决定之时，则是行政许可。 行政许可中，权利“从无到有”。行政确认中，权利“从有到有”。 提示：教材中列举的行政确认行为：道路交通事故认定、一般纳税人资格的认定、火灾事故原因和责任认定、房地产部门的房地产登记、民政部门的婚姻登记、出口退税资格审核登记等。 【例题·单选题】下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（ ）。（2009 年） A.减免税审批属于行政许可 B.道路交通事故责任认定属于行政确认 C.行政许可属于依职权的行政行为 D.行政确认属于依申请的行政行为 [答疑编号 119040101]『正确答案』B『答案解析』本题考核行政许可和行政确认的区别。减免税审批就是减免税资格审批，属于确认类行政审批，不是行政许可。所以选项 A 错误。道路交通事故责任认定，主要是对事实的甄别，属于行政确认。所以选项 B 正确。行政许可是依申请的行政行为，所以选项 C 错误。行政确认既可以依申请也可以依职权作出，所以选项 D错误。 3.行...
