20 年依法行政落实方案 为全面推动*区依法行政工作，建设法治政府，根据国务院《全面推动依法行政实施纲要》和省、市的部署，并结合我区的实际，制定本实施方案。 一、指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行职责，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推动依法行政，建设法治政府。 二、工作目标。 全面推动依法行政，经过十年左右时间坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标： 1、转变管委会职能。 管委会的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为法律规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成，权责明确、行为法律规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。 2、健全行政决策机制。科学化、民主化、法律规范化的行政决策制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。 3、提高法律规范性文件的立法质量。制定法律规范性文件符合法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广阔人民的根本利益。 4、确保法制统一和政令畅通。法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法的权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。 5、社会矛盾得到有效防范和化解。高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成。 6、行政监督效能显著提高。以层级监督、内部监督为主，充分发挥专门监督、司法监督和社会监督的行政机制得到进一步完善。 7、行政机关工作人员，特别是各级领导干部依法行政的能力明显增强。 三、基本要求 1、合法行政。行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法定依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其法定义务的行政决定。 2、合理行政。行政管理应当遵循公平、公正的原则。须平等对待当事人公正行使自由裁量权，所实行的措施和手段须必要、适当，并排除不相关因素的干扰。 3、程序正当。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，行政管理应当公开进行，并严格遵循法定程序，依法保障当事人的知情权、参加权和救济权。 4、高效便民。行政管理应当遵守法律规定的时限和本部门的服务承诺，提高办事效率，提供优质便民服务。 5、诚实守信。全面、准确、真实公布行政管理信息。非因法定事由并经法定程序，不得撤销、撤回、变更已经生效的行政决定。 6、权责统一。行使...
