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团场综合配套改革下棉农生产经营行为选择及其影响研究

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I摘 要新疆生产建设兵团(以下简称为“兵团”)是我国重要的商品棉生产基地。凭借特殊的体制机制优势,兵团棉花呈现规模化、机械化、标准化生产特征,多年来其棉花生产在种植水平、管理水平、平均亩产以及销售量等方面均居全国首位。新形势下中央对兵团深化改革提出要求,作为兵团深化改革的基础工程和“重头戏”,团场综合配套改革对原有的农业经营体制做出重大改变。在生产关系调整的背景下,棉农的生产经营行为会发生变化,进而又会对兵团棉花生产发展造成影响。因此对棉农生产经营行为选择及其影响的研究将有利于改革后兵团棉花生产的高质量、可持续发展。本文以团场综合配套改革为背景,首先对团场基本经营制度变革进行分析,重点探讨当前综合配套改革对生产关系的调整及对棉农生产经营行为的影响。结合问卷调查与实地访谈结果,利用相关理论对改革后棉农行为选择的特征及重点行为的影响因素进行剖析,在此基础上探讨微观棉农行为选择对宏观兵团棉花生产发展产生的影响,最终提出促进兵团棉花生产发展的政策建议。研究的主要结论有:团场基本经营制度改革呈现出明显的政党主导下模仿式的制度变迁路径特征,兵团党政军企合一的特殊体制、既得利益集团阻碍及市场意识观念的滞后都造成了制度变迁的路径依赖。同时,国家对兵团的定位及兵团所承担的职责使命、经济社会形势的变化及团场发展的现实需求、组织的有效性等因素是引起团场基本经营制度变迁的深层次动因。随着团场综合配套改革土地确权登记颁证、取消“五统一”等措施的落地,棉农获得了国有农用地完整的承包权、使用权、收益权以及部分的处置权、流转权,成为了真正的市场经营主体。通过对第一师、第八师 6 个团场 282 名棉农的调查发现,改革后棉农积极扩大棉花种植且对棉花质量的重视程度有所提高;要素投入以节约成本为目标但表现出短期特征;田间管理主要依据以往经验,连队“两委”作用发挥有待进一步提高;交售棉花以获得更多收益为目标且多数棉农选择加入合作社进行生产经营。随后利用 Logistic 模型重点对棉农持续植棉行为和入社行为的影响因素进行了实证分析,结果表明年龄、亩均植棉净收益、预测棉花价格水平、获得贷款的容易程度以及获得农机服务的便利程度等变量对棉农持续植棉行为具有显著影响;影响棉农入社行为的主要因素有是否为正式职工、对合作社的认知程度、合作社的制度特征和外部环境影响。团场综合配套改革改变了棉农的生产经营行为,而棉农行为选择也会对...

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