从行政和法制看秦朝统治短暂的缘由 秦王朝是中国历史上第一个名副其实的统一的强大帝国,但也是第一个在不到 20 年的时间里就迅速灭亡的帝国。对此,历代有识之士不断思索,著文论说,特别是西汉贾谊的《过秦论》、唐代柳宗元的《封建论》,更是流传千古的好,对于后人思考秦朝灭亡的原因,产生了巨大影响。在当代,专家学者的专门讨论自不必说,社会其他方面的人士也时有惊人之论。比如说,毛泽东同志曾在 1973 年 8 月写下了他最后一首七律诗,名叫《读〈封建论〉,呈郭老》,诗中说“:劝君少骂秦始皇,焚坑事件要商量。祖龙魂死业犹在,孔学名高实秕糠。百代多行秦政治,《十批》不是好。熟读唐人《封建论》,莫从子厚返文王。”其中的“郭老”是指郭沫若“,《十批》”是指郭沫若的论文集《十批判书》,《十批判书》的主要内容是对先秦政治思想的研讨。从这首诗来看,毛泽东同志并不同意《十批判书》中有关秦始皇的观点,所以才直接给郭沫若写了这首诗。 不论在历史上还是在当代社会中,对于先秦政治和秦王朝兴亡的讨论之所以会持久不衰,主要是这个时代及其相关话题对后世的影响是极其深远的。从政权结构上看,秦王朝之前的夏商周“三代”实质上是各地诸侯组成的联盟国家,中央政府对于各诸侯国的控制,限于当时的历史条件,程度不同地都受到了制约。在东周时期,秦国是后起进展的国家,在政治体制、行政管理和文化进展诸方面,起初都被东部相对发达的诸侯国所瞧不起。但是,随着战国中后期“山东六国”的政治腐败、进展放缓,秦国开始崛起。在秦国崛起的过程中,最重要的一个方面就是借鉴山东各国政治体制和行政管理上的得与失,进展出一套适合秦国国情的政治体制、法律制度和行政管理体系特别是以“商鞅变法”为标志的政治改革活动,使秦国的国力不断强盛,政治体制具有创新性,法律制度日臻完备,行政管理高效运行,非常适合于战争时期的动员和运作。有了这样的政治体制、法律制度和行政管理体系,秦灭六国就是自然而然的事情了。从中国古代政治史的角度来看,秦灭六国,既是先秦政治的结束,也是中国君主专制政治的真正开始,对于此后两千多年中国政治的定型所产生的影响是具有决定性的。 事实上,就在秦国统一中国的大约三四十年前,来自赵国的大思想家荀子就预见到了秦国终将一统天下的结局。他曾对秦国作了实地考察,并与在位的秦昭王和来自三晋的秦国重臣范睢深化交换了意见荀子虽然肯定了秦国具有统一天下的实力,但对秦国的政治进展方向却提出了质疑甚至尖锐批判。在荀子看...
