出租屋及流动人口管理工作调研报告 街现有出租屋 2
9 万多套，约占全区的 1/5；流动人口约 16 万人，约占全区的 1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列
如此众多的出租屋和大量的流动人口,使**街面临着巨大的城市管理和社会治安压力
据**派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右
诚如**街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新**，出租屋管理半天下”
加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快进展具有决定性意义
一、问题与现状 （一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大
据 XX 年统计数据显示，**街拥有出租屋 2
9 万套，约占全区出租屋总数的 1/5；流动人口 16 万人，约占全区流动人口总数的 1/4
历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力
近年来，**街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动**科学管理、科学进展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果
但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大
（二）现行法律、法规，制约力度不足
在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《**市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府 2 号令）
一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的法律规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约
另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行
