一、指导思想通过实行必要的行政及法律手段，督促指导用人单位与劳动者依法订立、履行、解除和终止劳动合同，从源头上法律规范用人单位劳动用工行为，维护劳动者合法权益，构建和谐”稳定的劳动关系，促进社会和谐稳定。促进社会公平正义，以党的十七大 提出的法律规”范和协调劳动关系。推动建设和谐社会 重要思想为统领，以法律规范和加强全市劳动合同管理、全面实施劳动合同制度为主线。二、目标任务并得到较好落实；劳动合同管理趋于法律规范，全市范围内建立起配套的劳动合同政策法“规体系。基本实现 劳动合同法律法规健全、劳动合同管理措施得力、劳动用工行为法律”规范有序、劳动关系和谐稳定 目标。三、工作措施“”（一）扎实抓好 一法一条例 学习培训工作“”有计划、多层次地组织各类用人单位及有关人员学习 一法一条例 尤其是加强对国家机关、事业单位、社会团体等用人单位的学习培训工作。市劳动和社会保障局、市总工会、“”市企业家协会要积极协调有关部门，实行举办 一法一条例 专题培训班、专题研讨会等多种方式。联合抓好企业经营管理人员、劳资人员和工会干部的劳动合同法律培训工作，从源头上解决部分用人单位用工不签订劳动合同或违法签订劳动合同等问题，促进劳动关系和谐稳定。“”（二）大力开展 一法一条例 系列宣传活动利用电视、报刊、互联网等媒体，充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。通过开设专栏、群众咨询、发放宣传单（册）张挂条幅等多种方式，开展有特色、有新意、群众喜闻”乐见的一法一条例 系列宣传活动，广泛宣传普及劳动合同法律知识，形成全社会学法、知法、懂法、用法、守法的良好氛围。宣传过程中，要突出重点，要围绕用人单位和劳动者共同关注的热点、难点问题，增强宣传工作的针对性和实效性。（三）全面推行劳动用工备案制度“进一步法律规范和完善劳动用工备案制度，要把建立劳动用工备案制度作为全面落实 一”法一条例 解掌握用人单位劳动用工状况、开发利用劳动力资源、促进就业再就业的一项“”常常性工作抓好落实。要严格根据 一法一条例 有关规定。实现对全市劳动用工实行动态管理。要充分利用《劳动用工备案基础信息采集软件（离线版）逐步建立我市劳动用工备案情况数据库，并在此基础上，不断法律规范、细化和完善劳动用工备案工作流程，确保劳动用工备案工作的实效性。（四）法律规范和加强劳动合同管理 根据省劳动和社会保障厅《关于进一步法律规范和加强劳动合同...
