养殖业法律法规知识培训讲义（基层畜牧干部培训）前言“谈食色变”引发食品安全危机 现代畜牧业在为人类提供了极其丰富的肉、禽等食品的同时，人们也开始注意到畜禽食品的风味问题。有“吃肉肉不鲜、吃鸡鸡不香”之感，有“吃猪肉，人生病”之忧，人们为畜产品的安全问题而担心，“餐桌安全问题”受关注。 “吃肉怕激素，吃菜怕毒素，喝饮料怕色素，每天吃啥没数，只见医院门口排队无数”，这反映了“食品安全问题”是大家心中的痛。目前，我国动物产品质量和安全问题是有发生，这与饲料添加剂、兽药滥用，抗生素、激素、农药等的残留，生产环境的污染及饲养管理、动物防检疫等有直接关系。可见，如何抓好动物产品安全生产已是畜牧业的燃眉之急。农产品严峻形势三大事件：农产品安全事故发生，问责风暴兴起；中央决定，新三定方案；《食品安全法》和《农品质量安全法》相继出台。二、农产品质量安全事关：人民身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，事关政府形象和社会稳定。三、食品安全的重视程度“前所未有”。一是党中央高度重视。国务院 3 个副总理，15 个部委主要领导组成的国务院食品安全委员会。2011 年 4 月，温家宝在中央文史研究馆员座谈会上谈到：近来的“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，表明“诚信的缺失”、“道德滑坡”已到了何等地走，严重影响百姓的安全感和政府的公信力。李克强：食品安全的重要性再怎么强调都不为过，一旦出现安全事故要追究责任，绝对不搞下不为例，包括生产、经营、监管者都不放过。二是全社会广泛关注。被公开曝光的生产、经营假劣和有毒有害食品案件导出不穷，受害者成千上万。不少人大代表认为，现有的惩罚力度与犯罪的严重程度不相匹配。三是消费者呼声强烈。食品安全危机在国际、国内反响越来越强烈，我国的食品安全更是多事之秋，前几年发生“多宝鱼”、“苏丹红”、“红心蛋”和“三聚氰胺”等，近来的“河南瘦肉精”案等一系列食品安全事故频发，引起大家强烈不满。四是国内外竞争激烈。入世以来，农产品由产品价格竞争转向质量竞争，特别是一系列国外农产品进入，严重影响了我国农产品销售。比如说国外奶粉在我国市场大量热销。农产品责任重大首先，动物产品安全事故在农产品质量安全事故中占的比例。其次，作为从事畜牧工作的国家工作人员，我们一头肩挑农民利益，要确保农民增收，畜牧业健康发展。一头肩挑公众健康，确保大家吃放“放心奶”、“放心蛋”、...
