“”赴武安市学习 一制三化 经验的考察报告4 月 18 日至 21 日，由县委组织部副部长***同志带队，组织各镇主管党务工作的副书记共计**“”人到武安市对农村两委 一制三化 管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长***、武安市委常委、组织部长***、副部长***和武安镇党委书记***四位同志“”“关于实施 一制三化 的经验介绍，并参观了武安市崇义二街、白沙村两个村实行 一制三”化 的情况。受到了很大的教育和启示。“”一、 一制三化 的形成及基本内容武安市是邯郸市所辖的一个县级市，共有 22 个乡镇，502 个行政村，有农村党支部 502个，农村党员 20240“”名。该市实施 一制三化 大体上经历了探究、试点和全面推开三个阶段。2000 年第五届村民委员会换届后，该市有 467 个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有 48 个村不能正常开展工作，有 100 多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章、抢公车、争权夺利等严重问题。面对选举后出现的这一新情况，他们带领组织部讨论室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在仔细借鉴吸取经验的基础上，从制度“”化建设入手，提出了理顺农村 两委 工作 110 条，并在全市积极运行，收到了一定成效。“一名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重大问题，便在 国内动”态清样 做了情况反映，胡锦涛同志阅后作了重要批示，随后中组部副部长***、省委组织部副部长***等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。邯郸市委组织部和“武安市根据领导要求对 110”“”条 多次进行了修改和完善，最终归纳为 一制三化 ，即党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作法律规范化，村民自治法制化，民主监督程序“”“”“化。其核心要求是： 两委联席决策，群众全程监督 。 一制三化 的基本内容是： 四项机”“”制 和 十二项法律规范 ，即：核心领导机制、制度约束机制、教育管理机制、考核评议机制；支部自身建设、党员大会、两委联席会、村委会重大事项向党支部请示报告、民主选举、民主决策、依法办事、村民管理、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计“”“委托代理。 一制三化 的运作方式为： 6324”“”“”“，即 六会议事 、 财务三审 、 公章双”“”“”签 、 四项监督 。 六会议事 是指支委会、村委...
