中南地区的民航事务原由民航广州管理局统一进行管理和经营。该局成立于 1959 年 1 月1 日，管理范围即为中南五省（广东、广西、湖南、湖北、河南）。改革开放以前，民航实行军事化、半军事化的管理体制。在一切由国家统收统支的政策下，民航的经营根本不讲求经济效益，不计生产盈亏，因而进展缓慢。一九八○年以后，广州民航逐步实行企业经营管理体制。不过，中国南方航空公司是 1992 年 2 月 1 日才成立的，也只是民航广州管理局在进行业务经营活动时对外使用的名称。1992 年 12 月，中国南方航空公司更名为中国南方航空（集团）公司，它与白云国际机场一样，脱离民航广州管理局，成为独立自主、自负盈亏的企业实体。原民航广州管理局改为民航中南管理局，不再进行民航的经营业务活动，仅从政策上对其进行监督与管理。1993 年 10 月 10 日，南航（集团）公司正式挂牌的同时，以其为核心的中国南方航空集团也宣告成立。中国的改革开放政策，促使了经济的繁荣，同时也就推动了民航事业的进展。特别是广东，得改革开放风气之先，得侨乡之利，又利用毗邻港澳、靠近东南亚的有利条件，经济迅速进展，南方地区的民航事业也得到空前的进展。下面从几个方面叙述南航（原民航广州管理局）1985 年以来的进展。① 职工人数：从 1985 年的 9174 人增至 1990 年的 15370 人，增长 67%多。⑨ 航线。国际航线：到 1990 年底，民航广州管理局共经营 9 条国际航线，其中从广州始发的 1条，经广州的 3 条。全国的改革开放只是民航事业进展的外部条件，南航能取得如此巨大的成就，还必须依靠———民航内部管理体制的改革这个内部条件。几十年来，广州民航经历了军队企业军队企业的进展过程。1980 年实行完全企业化的管理体制后，独立经济核算，并通过推行经济承包责任制和全面质量管理等经营管理手段，使生产迅速进展。1979 年民航广州管理局已实行独立经济核算。1980 年 3 月，民航由军队建制改为国务院“直属局，广州管理局正式实行企业经营管理体制，开始实行 利润包干上交，超收分成，”亏损不补 的核算办法。1983“”年，民航局取消利润包干制，执行国家统一的 利改税 制度。管理体制改革的主要内容是政企职责分开，简政放权，实行企业化。实行企业化，最实质的问题是要强化经济核算，强调经济效益，使企业盈利。共 2 页,当前第 1 页 12
