四川省国有企业改制工作暂行办法（2006） 四川省国有企业改制工作暂行办法 第一章 总 则 第一条 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第 378 号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发［2003］96 号）和《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发［2005］60 号）等规定，结合我省实际，制定本暂行办法。 第二条 本暂行办法所称国有企业改制（以下简称改制）包括国有及国有控股企业（以下简称企业）的重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权、改变企业组织形式和股份制、股份合作制等多种形式。 第三条 企业改制上市、上市公司国有股权的转让及国有控股上市公司的重组等按国家证券监管的相关规定执行。 第四条 国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员，按照原国家经贸委等 8 部门《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改［2002］859 号）及有关配套文件的规定执行。 第五条 利用外资改组国有企业，按照《利用外资改组国有企业暂行规定》（国家经济贸易委员会第 42 号令）及有关配套文件的规定执行。 第二章 改制的原则 第六条 改制要坚持正确方向。要全面、正确贯彻落实中央关于国有企业改制的一系列方针政策。坚持国有经济控制重要行业和关键领域，发挥国有经济的主导作用，着眼于做强做大有竞争力的国有企业，不断增强国有经济的控制力、影响力和带动力。 第七条 改制要坚持规范操作。要按照有关规定规范进行，每一个环节都要做到依法运作、规范透明。严格改制程序要求，把好清产核资、财务审计、资产评估、改制方案制订与报批、产权转让等关键环节。不允许违背产权市场供求状况，不计转让价格和收益下指标、限时间、赶进度，集中成批向非国有投资主体转让国有产权。 第八条 改制要坚持为企业创造发展条件。要研究企业在资金、市场、管理、人才等方面的优势和不足，针对企业发展急需解决的主要问题选择有实力的投资主体参与企业改制；要对拟引入的投资主体在财务状况、资质、商业信誉、管理水平、产品或技术水平等方面提出相应要求，充分考虑投资主体搞好企业的能力，促进企业加快发展。 第三章 改制方案的制订与批准 第九条 改制方案审批权限。各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下简称所...
