欧洲共同体委员会 布鲁塞尔， 2008.6.23 COM(2008) XXX草案第…/号欧盟委员会法规 （EC）…关于 […]执行欧洲议会和欧洲理事会就家用和办公用电气、电子设备的待机和关机模式功耗的生态设计要求颁布的 2005/32/EC号指令（文本与欧洲经济区有关）说明书 1.提案的背景 •本提案的依据和目的 2005/32/EC 号指令为欧盟委员会在法规委员会的协助下为耗能产品制定生态设计要求确定了一个框架。生态设计要求是执行措施所涉及产品进入市场必须满足的要求，旨在提高产品的环保性能。 该指令第 16 条规定，欧盟委员会应当依照第 15 条中规定的标准对某些产品（特别是销售量和贸易量大、环境影响大但有较大改进潜力）适当引入能够减少停工损失的单独执行措施。欧盟委员会进行的一项技术、环境和经济分析表明（“初步研究”）：（i）欧盟市场上有大量具有待机和关机模式功能的产品在售；（ii）这些产品在待机/关机状态下的电能消耗会对环境造成相当大的影响；（iii）不同产品在待机/关机模式下的电能消耗差别很大，目前有成本效益较好的技术解决方案能够显著改善它们的环境影响。依据 2005/32/EC 号指令第 15 条，待机/关机模式应被包括在一项生态设计执行措施中。 •一般背景虽然目前存在成本效益较好的方案可以用来改进产品的待机/关机模式能耗在其生命周期内的环境影响，但仅依靠市场力量会造成待机/关机模式下的功耗远高于应有水平的产品进入市场，从而就不能实现高效的（从用户的角度看）改进潜力。这一市场失灵主要由提高产品在待机/关机模式下的能效的技术的增量成本造成。这些成本虽然比较小，但它们对于待机/关机模式为重要功能且价格敏感度高的市场来说却是相关的，特别是对于家用电气和电子设备、消费电子技术和信息和通信技术设备。尽管从单个产品来看，待机/关机模式的功耗确实很小，但如果乘以那庞大的产品数量，其能耗就变得相当可观。 根据上述初步研究的估算，2005 年，欧盟 25 国安装有 37 亿件有待机/关机模式的产品，它们会造成 47 万亿瓦小时的待机/关机耗电量，这相当于 64 亿欧元的电费和 19 公吨的 CO2排放。预计到 2020 年，在欧盟范围内将安装有约 46 亿件产品有待机/关机模式，如不采取切实的应对措施，这些产品的待机/关机耗电量将升至 49 万亿瓦小时每年（相当于希腊一年的耗电量）。 据估算，到 2020 年，所提议生态设计要求每年将为欧盟国家带来约 35 万亿瓦小时的电能消耗节约。...
