一、开展人口文化阵地法律规范化建设的背景、现状、意义和目的背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广阔育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调进展与可持续进展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素养不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。“”国家人口计生委主任李斌在 加强人口文化建设，推动农村文化事业进展 的讲话中指“出： 全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广阔农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向”上的农村人口文化氛围 。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面进展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地法律规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面进展制造良好的环境。现状：XX 年前后，全省各市、州根据省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学法律规范的统一规划和督察考“核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐， 写几幅标语、挂几个灯笼、贴”几张挂图、放几本书籍 成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设法律规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜爱的则不多。意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地法律规范化建设是“”在总结与吸收 百千万 工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化（观念）的问题。开展人口文化阵地建设的目的...
