干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，假如没有人民群众的积极性和制造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论假如离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，假如脱离群众，就必定会出现形式主义和官僚主义等不正之风；从领导作风看，假如脱离群众，也必定会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，假如脱离群众，忘记自己手中的权力是人民给予的，不能正确认识和对待自己手中的权力，也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。具体说来，这种制度和运行机制建设的基本要求有：第一，必须坚持党全心全意为人民服务的宗旨，体现它鲜亮的价值取向。即以最广阔人民“”“”“群众的根本利益为最高价值取向和根本标准，使党的各级干部在 行权 、 谋利 和 用”“情 上，着力关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，始终做到 权为民所用、利为民”所谋、情为民所系 ，实现好、维护好和进展好最广阔人民群众的根本利益。第二，必须坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线。即始终坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本观点，坚持党的从群众中来，到群众中去的群众路线，深化群众，深化基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策符合实际和工作要求。这种制度和运行机制建设的内容应该主要有：建立健全解决群众实际问题、化解基层矛盾的机制。坚持立党为公、执政为民，就要把人民群众的利益和要求看得高于一切，从群众最关怀的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，积极主动地把群众的利益实现好、维护好、进展好，营造一个人人心情舒服、充满生机与活力的和谐社会氛围。要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。进一步畅通民意表达渠道，完善群众来信来访制度，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。
