一、指导思想和基本原则“”指导思想：推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，仔细贯彻党的精神，树立和落实科学进展观，坚持执政为民，建设法治政府，全面强化各级人民政府和执法部门依法执政的能力，严格依照法定职权和程序行使行政权。基本原则：推行行政执法责任制，必须坚持法制统一原则，确保政令畅通；坚持权责统一原则，实现行政执法的责权一体化；坚持合法行政、高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来，坚持以人为本、诚实守信原则，推动社会主义政治文明和精神文明建设全面进展。二、总体目标和任务推行行政执法责任制，就是要以宪法、法律、法规、规章为依据，以推动依法行政进程、建设法治政府、构建社会主义和谐社会为目标，通过确定合法、有效的执法依据，制定科学、透明的执法程序、设定公开、公平的执法标准，完善奖罚分明的考核机制，达到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法行为法律规范化，执法程序公开化，执法监督制度化，使行政执法部门和执法人员行政执法的方法有明显改进，行政执法的水平有明显提高，行政机关的作风有明显转变，人民群众的满意度有明显提升。力争尽快建立起以行政执法责任制为主要内容的行政执法监督制度体系，基本建立权责明确、行为法律规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。三、工作方法(一)制定实施方案。各级行政执法机关都要根据《若干意见》和本工作方案的要求，结合自身实际，仔细制定本机关推行行政执法责任制的实施方案。已经推行行政执法责任制的机关，要在原有实施方案的基础上，根据《若干意见》的要求，针对重点和难点问题进一步修订和完善实施方案。尚未推行行政执法责任制的机关，要制定出切实可行的实施方案。实施方案的内容主要包括指导思想、目标任务、组织领导、实施步骤、具体措施和时间要求等。各县(区)人民政府在制定实施方案时，应当以如何组织本级政府所属行政执法部门实行行政执法责任制为重点，注意讨论探究政府自身如何实行行政执法责任制的问题。同时，还要讨论乡镇人民政府和街道办事处推行行政执法责任制应当注意的问题，并指导他们制定好行政执法责任制实施方案。省驻陇南和实行垂直管理的行政执法机关要根据上级主管部门的统一安排，制定行政执法责任制实施方案。实行双重管理的行政执法部门，应当根据上级部门和地方人民政府的要求制定行政执法责任制实施方案。市、县(区)人民政府所属的行政执法部门只制定包括本部门和...
