关于新农村建设调研报告范文新农村养老制调研汇报_调研报告新型农村养老制度,健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一,中央提出在“有条件的地方,探究创建农村养老、医疗保险以及最低生活保障制度”,这标志着在经历了十多年的试点、探究之后,建设农村社会保障体系被正式提上日程
一、当前我国农村养老的基本方式随着社会的变迁、经济的进展,我国农村养老已不再是单一的家庭养老,而是以家庭养老为主,其它养老方式并存的格局
家庭养老:这是当前我国农村最普遍的养老方式,也是中华民族传统美德的体现
农村家庭养老之所以如此重要,其原因在于:第一,我国农村老年社会保障体系尚不完善
由于农村地区间进展差异大,经济进展不平衡,短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度,这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二,农村家庭服务业不发达
即使部分老人拥有数目可观的养老金,但由于疾病缠身、自理能力较差,他们仍然难以安度晚年;第三,传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响
“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的,且随着年岁的增加,农村老人抵御生活风险的能力越来越有限,对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加
集体养老:是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度
目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”
集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式,是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式
尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用,但现在看来,其作用仍然有限
第一,养老对象过窄,集体养老的范围事实上就是对五保户的供养
然而,五保户的供养条件非常苛刻,对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二,没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养
集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;第三,对集体养老认识明显不足
在农村地区,许多符合条件的农民