《报告》21 个亮点解读亮点 1：7%今年国内生产总值增长目标降至 7%左右，是一个完全主动降速的过程，在对经济下行容忍度提高的同时，经济的底线思维更加清楚，就是要保证经济不出现系统性风险，也充分考虑到了就业需要和增长的可能，并且留有一定的弹性余地。经济在 7%左右出现波动都是正常的，只要不出现过于猛烈的下行，就应该都是一个合理的增速。亮点 2：双引擎《报告》提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。2024年双引擎的启动，表明本届政府在促进展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。亮点 3：三张清单《报告》提出制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。权力清单相对来说推动的比较快，负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做，现在其他地方也在学习。责任清单在今年明确提出要求后，无论对中央部委还是地方，都会是一个重点。亮点 4：大规模价改《报告》提出不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。价格改革要触碰的或将是最后的关卡，本轮价格改革的核心是，下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，同时对普通百姓生活不造成负担，兼顾保护低收入群众基本生活。这一次，将会如何闯关，国务院和地方政府将如何部署，民众将拭目以待。亮点 5：政府不唱独角戏今年中央预算内投资增加到 4776 亿元，但政府不唱独角戏，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。今年将启动实施一批新的重大工程项目，与此同时要增加公共产品有效投资，在公共产品领域推广 PPP，能够提高投资效率，也能缓解投资压力，促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽，现在政府跳出了这种模式，选择社会资本提供公共服务，这是市场对资源配置起决定性作用的体现。亮点 6：有序混改有序实施国有企业混合所有制改革，鼓舞和法律规范投资项目引入非国有资本参股。混合所有制不是要卖国有资产，也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如，垄断企业涉及垄断利益，无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股，在没有破除垄断前，都有造成国有资产流失的风险。因此，垄断性行业企业纳入试点，会被放在后面一点。而相对于社会资本，民间资本和...
