基于管理型财务模式的高校财务组织机构设置讨论【摘要】文章通过对高校两种财务模式的内涵进行比较分析，讨论了基于管理型财务模式的高校财务组织机构设置及相关制度安排的基本框架及优势，旨在对新形势下高校财务管理提供一些思考和借鉴。【关键词】管理型；核算型；财务模式；组织结构一、高校财务模式的内涵（一）高校核算型财务模式的内涵1.高校核算型财务模式的概念核算型财务模式是指传统的以“算账+报账”为特征的财务管理模式。其特点是重会计核算、轻财务管理，在组织机构内部根据会计的核算功能来划分各子部门和相关岗位的职能。2.高校核算型财务模式的成因计划经济时期，高校属于全额拨款事业单位，一切经济活动完全依赖于国家财政拨款，缺乏创收意识和风险意识。长期以来，高校财务工作的内容就是根据财政预算规定的支出范围和标准核算国家拨款与资金投入，进行各项支出的计算和报销，基本不用考虑经济效益核算，也不考虑资金产出比等财务指标，高校财务组织主要由“记账员”和出纳构成，高校形成了核算型财务模式。（二）高校管理型财务模式的内涵1.高校管理型财务模式的概念高校管理型财务模式是指以“管理+核算”为特征的财务管理模式，其要求突出财务分析、测评、规划、控制与协调等功能，树立筹资、合理使用资金、注重资金效益、风险控制等观念。2.高校管理型财务模式的目标理论界的专家对高校管理型财务模式的目标进行了广泛而系统的研讨和论述，提出了数十种观点，主要包括综合效益最大化、办学实力最大化、投资产出效益最大化、办学成本最小化、可持续进展能力不断提升等，经过总结和提炼，笔者趋向于实现“综合效益最大化和办学实力的最大化”。该观点考虑了高校办学的社会效益和经济效益，既符合国家办高等教育的宗旨和方向，履行好高校的社会功能，也从学校的实际出发，科学、有意识地开源节流，为高校的进展提供强大的物质保证。二、高校核算型财务模式的组织机构设置（一）高校核算型财务模式的组织机构设置基本框架当前，我国高校多采纳以会计核算工作内容为主要框架的财务管理组织结构，高校财务处在学校法人和主管校长的领导下开展工作，学校尚未设立或正在试点设立总会计师岗位，财务处一般下设教学经费核算科、科研经费核算科、教辅及其他经费核算科、人员经费核算科、收费管理科、预算管理科和综合管理科等，这是传统的“算账+报账”为特征的核算型财务模式的直接体现。具体组织结构如图 1 所示：（二）基于高校...
