基于全寿命周期的政府投资项目投资控制理论与方法研究 1
政府投资项目增长迅速 投资是拉动经济增长的三大动力之一，政府投资是全社会固定投资的重要组成部分
政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，一次性投入的资金量大，同时涉及社会公众的切身利益，因而成为社会舆论关注的焦点
自 2003 年至 2007 年，全社会固定资产投资分别以27
7% 、 26
8% 、 26% 、 23
9% 、 24
9% 的速度高速增长，为国家经济的发展做出了重要贡献
固定资产中来源于国家预算内资金的投资额自 2004 年至 2007 年以21
1% 、 27
6% 、 12
5% 、 25
4% 的速度稳定增长
2008 年，为了应对全球金融危机，减轻危机对我国经济的冲击，国家发改委出台了扩大内需十大措施，确定了到2010 年底投资 4 万亿的投资计划，政府投资项目的增长更加迅猛
问题的提出 深圳市于 2000“”年首次提出了 政府投资项目 的概“念，同时还明确了以下规定： 政府投资项目的建设必须坚持概算控制预算，预算控制决算的原则；项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用，项目总概算须经市计划主管部门委托具有相应资质的咨询机构审核，并由市计划主管部门核定；新开工项目的初步设计已获批准，项目总概算已经核定，方可列入年度政府投资项目计划；列入计划的新开工项目的总投资，应当以市计划主管部门核定的项目”总概算为依据
年度政府年财政收入 / 亿元政府年财政支出 / 亿元政府年度投资 / 亿元政府年度投资占财政收入（ % ）政府年度投资占财政支出（ % ）政府年度投资环比增长率（ % ）199367
78199474
48199588
16199613
