加快推动全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑，但山区县，由于思想认识、经济进展水平、政策环境等因素的制约，导致人才引不进、留不住、盘不活，人才匮乏问题相当突出，成为山区县经济社会进展的瓶颈，也是摆在山区县面前必须仔细思考与解决的重大问题。笔者专门就ＸＸ县人才工作进行了调研，并就存在问题进行探讨。一、现状堪忧ＸＸ县地处秦巴山区腹地，全县人口 48.87 万，面积 5110“平方公里，俗称 八山一水一分”田 ，属国家级贫困山区县。近几年来ＸＸ县县委、县政府逐步认识到人才对进展山区经济、促进社会进步的重要性，通过积极推动人事制度改革、推行竞争上岗、建立和完善人才市场、改善人才环境等措施，加强人才工作，并取得了一定成效。但也必须看到，ＸＸ县的人才现状与经济进展需要不相适应，突出表现在：（二）人才结构性矛盾突出，分布不合理。ＸＸ县专业人才主要集中在教育、卫生、农林水等传统行业，占全县人才总数的 53.51%，而高新技术、企业经营管理、中介服务领域等方面的人才奇缺。城建、规划、机械、化工、医药、信息、通讯等行业高层次人才严重不足，且集中在文教卫、农林水、工程技术战线的中高级人才年龄老化。在分布上，人才主要集中在机关事业单位，而从事企业及生产第一线的人才较少，人才总体效能不高。（四）人才经费投入不足，人才入口不畅。ＸＸ县由于县域经济进展不快，财政困难，很难拿出专项资金用于人才引进培育开发，科技投入严重不足，企事业单位又无力按比例提取科研经费，许多急待开发攻关的科研项目和技术革新项目无法进行，难见效益，难出成果。为了减轻财政压力，ＸＸ县严格控制行政事业单位进人，致使返回原籍的多数毕业生难以就业，不少单位急需紧缺的人才难以引进。加上ＸＸ县现有企业大多是劳动密集型的企业，规模小、效益低、科技含量不高，对人才缺乏吸引力、凝聚力。二、原因多维以上存在的问题，在山区有一定的普遍性，亟需仔细解决。其中最重要的、影响最直接的就是人才引进问题。造成人才引进难的原因是多方面的，既有客观环境的因素，又有人才个体的主观原因，归结起来，主要有以下五个方面：（一）人才观念淡薄。山区县受自然、历史、财政状况等方面的限制，尚未真正形成尊重“”知识、尊重人才的意识， 人才资源是第一资源 的观念还不强。在人才资源开发上，引才用才观念和方法比较落后单一，对人才引进开发的投入不足，人才资源配置市场化程度偏低，人才宏观调控力度...
