开启“月城政务服务之门这座城市中心矗立着当年红军经过大凉山时，刘伯承与彝族首领小叶丹结盟的石雕纪念像；这座城市远郊耸立着航天卫星中心高高的发射架；战国后消逝的古邛人曾繁衍生息在这片邛海、泸山包围的苍翠山水中，这就是有着“小春城”、“阳光之城”和“月城”之誉的四川省凉山彝族自治州首府——西昌市。由于她的政治经济战略地位、民族聚居分布和历史文化积淀等多重要素，使得西昌成为攀西(攀枝花、西昌)地区历史上能否达至“政通人和”盛世的引领之府。时代给这座特色极其显著、社会民情比较复杂的城市提出政治、行政管理的严峻课题：在执政为民，转换政府职能，构建和谐社会的新时期，政府的政务服务向包括行政审批制度改革，提供优质社会公共服务等方面推动，其涉及的体系建设、运转，对于西部和民族地区就有着标杆式的理论和实践意义。设立之初：政出多门——“门庭冷落”西昌市人民政府建立政务服务中心的改革举措在全国县域行政区是比较领先的。2024 年政务服务中心成立之初，就征凉山州民族体育场附近启用了 300 多平方水政务服务厅，市府 11 个部门窗口进驻中心，加上政务服务中心工作人员共 22 人。但年底时发现，全年业务办结量仅三四万件——此时的“月城”政务服务中心显然有些“门庭冷落”。难道是西昌作为民族地区经济进展不足，造成政务服务对象——企事业单位、民众对政务服务需求少?答案是否定的。西昌多年来位居“中国西南部 20 强县市”之列，GDP 年增速在 15％左右。速度、总量决定了西昌市不可能全年只受理三四万件公共服务事项。市委、市政府经过调研发现：在建设服务型政府转型期内，确实存在着一些部门对行政审批权的“恋栈”情绪和行为——出现了中心外的“体外循环”。窗口和窗口派出部门两头受理，甚至窗口变为传达室，只接件不办理，仍汇总主管部门行使审批流程。这种现象被形象地形容为“只挂号，不看病：窗口虚设，门庭冷落”。西昌市委、市政府以“建设四川一流、攀西第一的政务服务中心”为目标，果断实行强有力政令和具体措施，努力推动部门所有行政许可、审批职能向本部门一个内设机构集中，力争实现行政机关行政审批项目和社会公共服务项目 100％集中到市政务服务中心，并且必须在本部门窗口 100％办结，按时办结率实现 100％,跨部门项目实现 100％并联审批，真正实现了多种服务事项的“一门统合”。大厅里开始变得熙熙攘攘，来办事的人络绎不绝。转型转折：“月城”社会和谐风景...
