摘要：站在新的历史起点上，面对中国特色社会主义进展关键期的指引，为更好地加速我国城镇化的建设，并有效打破城乡二元机制的束缚，在新农村的建设背景下，大力进展小城镇既是促进新农村建设的重要基础，同样也是实现农业产业集聚、农业化与工业化相结合的必經之路。基于此，笔者结合多年来的小城镇规划及建设经验，进而提出了较为科学合理的布局思维及战略规划，从而为我国新农村现代化进展提供有效借鉴及理论指导。关键词：新农村建设；小城镇；规划；建设1 引言“”小城镇是 三农 工作的物质载体，是农村精神文明建设的示范点，是亿万农民安居乐业的家园，直接体现着农村经济社会文化、生态环境状况、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平。在建设新农村这个大背景下，建议把优先进展小城镇作为重要抓手，稳定数量，提高质量，先抓点，后推线，再扩面。总的原则是 32 个字：突出重点，示范引路；规划先行，因地制宜；政府支持，农民为主；创新机制，形成合力。要壮大小城镇人口规模，提升带动周边农村进展的能力，以便更好地发挥统筹城乡的功能，使真正可以加快进展的小城镇迅速成长。落实科学进展观，统筹城乡进展，走中国特色城镇化道路，是现阶段我国新农村背景下城镇规划的总体方向。城镇的规划需要有科学的规划原则和合理的规划方案，保证总体规划的顺利实施，促进小城镇的可持续进展。2 对小城镇进行规划设计的作用3 小城镇规划与建设过程中出现的实际问题3.1 融资渠道单一，资金短缺严重从某种程度上来看，小城镇具备了城市基本的各项功能，因此在建设进展的过程中必定会需要较大的资金投入，但从现实情况来看，资金链不稳、资金管理与市场机制相互矛盾等问题频出。此外，虽有部分小城镇的建设具有国家财政保障及补贴，但出于额度及审判手续过于冗长等现实问题的影响，虽然在表面上功能较为齐全，却也导致部分基础建设不达标、市场功能不健全，企业入驻后续投资过高等一系列的现象，在影响企业与政府之间信“”任关系的同时，更是会陷入 外来投资进不来，内部企业出不去 的恶性循环。3.2 整体城镇土地缺乏科学的总体规划目前来看，大部分的小城镇规划主要由省市城市规划院来制定，如此一来，受地方政府对小城镇重视程度以及地方经济进展方向的影响，为更好地完成上级部门的任务指标，便会导致小城镇缺乏科学合理的统筹规划、盲目扩张较为严重、产业转型升级难以实现。最为重要的是，在土地流动的过程中，部分企业为谋取...
