浅析公共危机管理之校园安全【摘要】近年来，公共危机与管理涉及的方面越来越广泛，其中校园安全的危机处理已经影响到公共事务，反映着有关部门处理公共危机的能力。本文主要从公共危机及其管理的概念与特征入手，结合实际情况重点分析公共危机管理的职能。通过理论与实践的结合，我们能够对公共危机管理有更深化的了解与思考。【关键词】公共危机管理校园安全管理职能道路千万条，安全第一条。危机不处理，功劳变徒劳。公共危机管理是现代公共管理领域中的一个重要组成部分，是公共管理中应对危机状态的一种形式。校园作为独特的公共领域，理应成为我们重点关注与讨论的对象。一、公共危机的概念与特征公共危机是一种突然发生的紧急事件或者非常态的社会情境，是指不可抗力或者突然发生的重大自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾难事件和社会安全事件等引发的，给社会正常的生产与生活秩序以及人们的生命财产安全带来严重威胁的紧迫事件或者紧急状态。公共危机是一种非常态的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定因素的高度积聚。一般具有以下四个特征：1.突发性与紧急性公共危机虽然存在着发生征兆和预警的可能，但由于真实发生的时间、地点具有一定的不可预见性，而且正因为出乎通常社会秩序或人们的心理惯性，所以形成了某种程度上的危险性。比如踩踏、校园内传染病肆虐、学生突发致命的疾病、学生不假外出或打架斗殴，异常学生精神失常，有社会闲杂人员进入校园扰乱秩序、危害师生安全等。这些突发事件的演变达到了一个临界值，要求公共管理者必须在信息、资源、时间有限的条件下寻求最佳的危机处置方案，快速做出决策和实行有效行动。2.高度不确定性突发事件发生的时间、形态、性质和进展过程无法用常规性规则进行推断，其后的衍生和可能涉及的影响也没有经验性的知识可供指导，一切似乎都瞬息万变，并且很可能产生各种“涟漪效应”。比如突发的地震、火灾，需要公共管理者迅速做出指导，及时、高效地做好全员的疏散与抢救，确保人身安全。3.影响的社会性公共危机对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，引起社会恐慌，破坏社会正常秩序与运转机制。在期中和期末的评教评学中，少数学生给老师打差评，否定老师的思想品德与教学水平;校园出现食品安全问题，学生联合会投诉食堂;家长或学生举报学校或老师违规补课，质疑学生分班与师资配备;在研学旅行过程中，出现安全问题等。以上情况均会产生严重不良影响，甚至会触发社...
