[ 摘 要] 全面深化改革的核心要义在于破除阻碍进展的体制弊端，进一步激发每个人与生“”俱来的潜能与制造力，实现 人人参加、人人尽力、人人共享 的包容性进展与治理。具体到与政府密切相关的三方面改革，公共政策意在构建有助于充分调动各方面进展力量积极性的包容性制度框架，公共管理旨在形成政府、市场和社会三大部门协同共治的包容性治理结构，公共服务重在保证公平可及，加强关乎弱势群体基本需求、可行能力与进展机会的包容性创新服务。中央和地方正在强力推动的政务服务改革，既是积极的实践探究，又是对改革要义的有力诠释。面对未来，必须坚持问题导向；建立有效激励约束机制，实现动力与压力双轮驱动；加强改革成效评估；总结推广各地有效做法。[关键词] 全面深化改革；包容性进展；公共政策；公共管理；公共服务[基金项目] 国家社会科学基金重点项目《包容性进展视角下加快我国老龄服务业分类协同进展讨论》（14AGL02）；江苏省高校优秀中青年老师境外研修计划资助项目一、在新的历史起点，中国开启全面深化改革新一届中央领导集体在新的历史起点，适时作出了全面深化改革的战略抉择。从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）反映出来的蓝图看，改革不仅涉及经济、政治、文化、社会和生态文明等多个方面，而且力度相当大，真正体现“”“”了 全面 深化 特征；而改革的根本任务，则是进一步解放思想，解放和进展社会生产力，解放和增强社会活力与潜力，充分发挥、知识、技术、管理和资本等一切生产要素的潜能与制造力。根据马克思主义政治经济学，改革一方面是调整与生产力不相适应甚至阻碍生产力进展的生产关系，更好地促进生产力进展；另一方面则是调整阻碍经济基础的上层建筑，促进经济基础良性进展。改革开放以来，中国经济社会进展已经取得了举世瞩目的成绩，不仅经济进展速度制造了世界奇迹，而且包括经济总量在内的综合国力亦已大幅跃升。然而，与此同时，长期快速进展中累积的问题亦不断凸显，其中既反映在经济转型升级、结构优化困难上，也体现在经济社会统筹协调和互促互动不足上，同时，在观念上层建筑和政治上层建筑等方面亦有所体现。因此，中国又到了调整生产关系和上层建筑来适应并促进生产力、经济基础更好进展的关键时期，更何况，我们还处于社会主义市场经济体制建设与完善阶段。不仅如此，在新的历史起点，我们面临严峻的国内外形势和新的历史任务，需要全面深化改革，以...
