各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 现将《关于进一步加强城市规划管理、实施〈上海市城市总体规划（1999 年-2020 年）〉的 纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 关于进一步加强城市规划管理、实施《上海市城市总体规划（1999 年-2020 年）》的纲要 2001 年 5 月国务院正式批复并原则同意《上海市城市总体规划（1999 年-2020 年）》（以下“”简称 城市总体规划 ），明确提出要把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。认真实施城市总体规划，是当前及今后较长时期内上海城市建设和城市发展的重要任务。为进一步明确实施的重点和步骤，不断完善城市规划体系、规划管理体制，加强城市规划管理及法制建设, 特制定本纲要。 一、提高认识，明确城市总体规划实施的指导思想和基本原则 (一) 充分认识实施好城市总体规划的重要意义 城市总体规划明确了上海的城市性质、战略目标、发展方向，描绘了未来近 20 年上海城市发展的蓝图，是指导上海城市建设和经济社会发展的总纲。实施好城市总体规划，对于加快 建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一，具有非常重要的意义。 (二) 实施城市总体规划的指导思想和基本原则 1 、指导思想 “”树立全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，全面实施 科教兴市 战略，认真贯“”彻 科技是第一生产力、人才是第一资源 思想，加快建立与国际大都市相适应的新型产业体“”系、以 三港两网 为骨架的现代化城市基础设施体系、以促进人的全面发展为中心的社会事业体系、与知识经济相适应的城市创新体系，整体推进国际化、市场化、信息化、法治化，在大力提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力的基础上提升国际竞争力，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，以举办一届出色的世博会为动力，推动城市能级提升和布局调整，继续加快浦东功能开发，加快推进现代化国际“” 大都市和 四个中心 建设。 2 、基本原则 ――坚持全面发展，促进经济社会发展相协调。在加快经济发展的同时，必须加强社会事业发展规划，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，坚持以人为本，促进经 济、社会和人的全面发展。 ――坚持区域协调发展，促进城郊一体化和长江三角洲地区联动发展。立足于 6340 平方公里市域,“统筹安排人口布局、产业布局、城镇布局和重大基础设施建设；中心城区...
