山东省安全生产监督管理局 认真贯彻落实 《危险化学品安全管理条例》山东省安全生产监督管理局危险化学品监督管理处2012 年 2 月山东省安全生产监督管理局一一二二三三主 要 内 容新《条例》的主要变化《条例》修订背景 贯彻落实《条例》的工作要点山东省安全生产监督管理局3 一、《条例》修订背景 《危险化学品安全管理条例》 ( 国务院令第 591 号 ) 于2011 年 2 月 16 日由国务院第 144 次常务会议修订通过，自2011 年 12 月 1 日起施行。 是继 2002 年修订之后，《条例》的第二次修订。山东省安全生产监督管理局4 《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）的修订列入国务院 2007 年立法计划，历经4 年多时间，经反复研究、协调、并向社会公开征求意见，在此基础上，形成修订草案。这次《条例》的修订，进一步明确了各方的权利、义务和责任，为规范危化品安全管理工作，防止和减少危化品事故提供了坚实的法律依据。对于加强危化品安全监管、规范行政行为，全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会，具有重要意义。 一、《条例》修订背景山东省安全生产监督管理局 1. 政府机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化 。 （ 1 ）成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国家安全生产监督管理总局”。 （ 2 ）成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。 一、《条例》修订背景山东省安全生产监督管理局6 2. 危化品安全管理暴露出一些薄弱环节。 （ 1 ）使用环节事故增多，约占危险化学品事故总量的 1/4 ；危险化学品输送管道的安全问题。 （ 2 ）危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法机制不够完善。 3. 现行《条例》的一些规定与实际情况不相适应。 部分地区、部门、企业要求部分放开危险化学品内河运输。 4. 对某些违法行为的处罚机关规定不够明确 , 对危化品生产经营违法行为行政处罚的力度不够。 一、《条例》修订背景山东省安全生产监督管理局7 5. 近年来形成的危化品安全管理成熟经验和做法，有必要上升为法律制度和措施。 （ 1 ）建立危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，加强联合执法取得经验。 （ 2 ）部分地区已对使用危险化学品实行许可。 （ 3 ）科技兴安的新要求：国家鼓励生产企业和使用危化品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工...
