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一、政府采购协议一般

一、政府采购协议一般一、政府采购协议一般一、政府采购协议一般一、政府采购协议一般一、政府采购协议一般
中国政府采购与 WTO 《政府采购协定》一、中国政府采购法律制度 政府采购法 招标投标法 合同法 反不正当竞争法 预算法 国务院及地方政府相关法规 。。。。二、我国采购法的宗旨 规范政府采购行为 促进廉政建设  提高政府采购资金的使用效益 维护国家利益和社会公共利益 保护政府采购当事人的合法权益三、实现机制和保障手段  公平竞争机制 ——公开招标  集中采购 ——规模优势和控制能力 专家评标——中立和公正 信息公开制度——玻璃缸里的金鱼  供应商投诉管理制度 ——行政救济、司法救济 三、十年成就与不足  (一)政府采购规模持续扩大,经济效益显著提高  从总量看 ,政府采购规模由 2002 年的 1009亿元增加到 2011 年的 11332 亿元  从采购对象看:(货物、服务和工程)政府采购的范围也由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。  国政府采购的管理范围仍然较窄,规模较小 (二)政府采购政策功能不断拓展,宏观调控能力逐步增强  政府采购的灵魂,立法重点  ---- 宏观调控不可或缺的手段 --- 自主创新、节能减排、环境保护的导向 ---- 扶持中小企业、落后区域、少数民族地区 ---- 平衡地区间经济发展 ---- 应付外来冲击、保护民族产业的最后屏障与防感药物 ---- 外交谈判的重要筹码  总体上来说初步的、缺乏系统安排  法律不细化,操作性不强  认识不足  措施不配套  责任不明确 责任追究  两类目标的冲突 规模问题 建立自主创新、节能减排、环境保护、扶持中小企业、落后区域、少数民族地区、平衡地区间经济发展的采购政策。 处理好节约财政资金与落实采购政策的关系  处理好数量规模与政策功能的关系 推进财政整体改革,应采尽采 (三)采购执行机构管理逐步强化,采购工作质量和效率不断提高  两类执行机构建立——执行力 问题: 集中采购机构——官僚化,服务质量不高 社会政府采购代理机构问题 ——专业人员素质不高 处理好集中采购与分散采购关系 实行职业资格管理制度 (四)政府采购法制建设取得重大进展,采购活动规范化水平明显提升  以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成  两法衔接,工程纳入政府采购问题  《招标投标法实施条例》 下财政监管权力与其他部门协调问题四、我国政府采购与...

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