对小煤矿复产应该“多标准、严要求”一年一度的“两会”召开,根据往年的传统,“两会”之后小煤矿也将迎来复产高峰
受全球金融危机影响,目前国内煤炭市场有效需求依旧不足,短期内仍将维持供求宽松局面,因此小煤矿的大批复产必定会会给煤炭市场带来冲击
对于小煤矿来说,由于其生产成本较低,目前的市场煤价对其来说仍然具备较大吸引力,小煤矿的复产积极性、兴趣应该会特别大
为了防止小煤矿大规模复产给煤炭市场带来恶劣影响,扰乱煤炭市场秩序,再考虑到部分小煤矿在保障煤炭稳定供给方面仍将发挥较大作用,因此,在小煤矿复产问题上,有必要“多标准、严要求”
多标准是指在对小煤矿进行复产审查的时候,除了要求所有的小煤矿均需要符合煤炭产业政策、符合煤矿安全生产要求之外,还要因时、因地、因煤种不同,对小煤矿复产审查设置多重标准,区别对待
第一,因时就是要利用当前煤炭市场有效需求不足,供求宽松的有利环境,适时加快煤炭资源整合步伐和小煤矿关停力度
早在去年10 月,国家发改委、能源局等相关部门就联合下发了《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》,《通知》不仅确定了 2025 年底小煤矿最低淘汰目标,而且将淘汰指标具体落实到了各个地区
与去年 10 月份相比,目前国内为经济形势都已经发生了较大变化,去年10 初,全球金融危机刚刚开始,实体经济尚未遭遇打击,煤炭市场需求依旧较高,《通知》的出台并不主要是为了淘汰产能,调节煤炭市场供求,而是为了推动煤炭产业结构调整,稳定煤炭安全生产形势
目前,世界经济仍处下滑阶段,受出口大幅下滑影响,我国实体经济同样遭受重创,煤炭等能源需求大幅放缓,因此,在去年 10 月份下达2025 年底小煤矿关停整顿任务基础上,应该抓住时机再次加大小煤矿关停整顿力度,提升小煤矿整体档次
第二,因地是指根据各个地方小煤矿所发挥作用的不同,对小煤矿复产实行不同策略
我国煤炭资源“西多东少、北富南