我国税收征管中的信息化现状分析及政策建议 摘 要:税收征管信息化建设有许多问题亟待解决,主要表现为对税收信息化建设存在思想认识上的误区,数据采集、传递、存储有待完善,信息不能共享,人员素养有待提高等
通过分析产生问题的原因,提出当前在信息化建设过程中要树立税收信息化管理的新理念,拓展数据采集领域,提高数据准确度,改进数据存储手段,整合税收管理信息系统,实现信息共享,推行信息人才战略,推动组织结构的调整和业务流程重组等建议
关键词:税收征管信息化;现状;建议 1 当前税收征管信息管理与应用中存在的主要问题 思想认识上的误区 税务人员信息化管理意识和理念还很淡薄,片面地认识和理解税收信息化建设的内涵
部分税务人员把新一轮税收征管改革仅仅理解为外在的机构和人员的重新组合,却忽视了对税收管理理念、方式和内容以及税收管理运作程序等多方面深层次的变革要求
也有税务人员把税收信息化建设当成是单纯的技术问题来看待,技术开发和业务需求之间存在被割裂的现象
基础数据采集不全面 在征管和报税软件中,目前普遍重视对纳税人的纳税申报表、税务登记、税款入库、专用发票等涉税数据的收集,而对于纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量相关数据基本没有或无法采集
因此对企业整体纳税情况的评估和对税源变化的因素分析缺乏依据,信息管理与应用有很大的局限性
数据传递、存储技术不完善 数据传递不及时
全国只有极少数地区实现了以地、市局为单位的数据库集中,绝大多数地区是以县局或以基层局为单位建立数据库,大量而分散的小数据库需要通过网络并经数据库复制技术,才能将基层的征管数据逐级传到市地局,不仅时效性、可靠性差,而且不够准确
数据安全隐患大
一方面由于各级在思想上对数据安全重视不够,另一方面受社会信息化进展水平不平衡及系统内技术力量、管理体制、资金等条件的制约,无法形成完整、严密的管理体系