我国综合治水的战略对策与措施讨论 摘要：本文针对我国的水利在国民经济进展中存在的“洪涝灾害、水资源不足和水污染”问题，已成为中华民族的三大心腹之患和对生态环境的严重威胁，综合治水的任务十分艰巨。提出：要把水利建设作为国家基础设施建设之首，全面规划、统筹兼顾、标本兼治；坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。要在建立和完善综合治水的工程科学体系、计划和规划科学体系的基础上，制定全国水利安全运行与国民经济协调进展战略，创新宏观调控政策科学体系，完善相关的法律法规，加强水行政部门、流域机构和地区管理相结合的、以水行政部门为主的管理体制及团结一致、相互配合的运行机制。强调指出：当务之急是要继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策，多渠道筹集水利建设资金，建立稳定投入机制和运行机制。关键词：多方运筹综合治水对策措施1 我国治水存在的主要问题 水利在我国经济进展中存在的主要问题是：“水多、水少、水脏”，即南方汛期水多成灾，北方水少干旱，水资源污染严重，已成为中华民族的三大心腹之患和生态环境的严重威胁。 在经济进展过程中，人对资源过度索取，人与自然没有很好地和谐共处 水土流失严重，水环境恶化 水土流失问题涉及到大面积的自然破坏，不适度的人类活动加速了其发生、进展，它是人类诸多灾害的根源。水土流失包括水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀、滑坡、泥石流、崩岗等多种形式。我国是一个水土流失危害十分严重的国家，据 1990年遥感调查表明，我国现有水土流失面积367 万 km2，其中水力侵蚀面积 179 万km2，风力侵蚀面积 188 万 km2，每年流失土壤达 50 亿吨之多。几十年来，全国因水土流失损失的土地 4000 多万亩，年平均在100 万亩以上。特别是长江流域及其以南的山区，“石化”现象很严重，发生范围广，局部地区已经失去了生存条件，如：广西石灰岩地区许多地方已无地可种，每 3 人要弃地移民 2 人，剩下的土地仅够 1 人生存。全国每年至少有 50 亿吨沃土，伴随着上亿吨氮、磷、钾养分付之东流。因此，水土流失整个过程都对人类生存环境产生极为不利的负效应。 黄河中上游 60 万 km2 的黄土高原，严重水土流失的面积达 45 万 km2，年平均土壤侵蚀模数为 3700t/km2，可说是世界水土流失之最。其中年平均侵蚀模数在 5000t/km2 以上的地区共有万 km2，每年产沙 14 亿吨，占总产沙量的％。从内蒙古河口镇到龙门区间的晋陕峡谷地带的 1...
