抓住非煤矿山安全生产重要环节,提高安全监管水平非煤矿山安全生产监管工作是一项十分复杂、艰苦、系统的工程
安全监管队伍成立时间较短,制造和积累经验有限
能够求他山之石可资借鉴的现成东西也因各自相关条件的差异性和个别性而不能完全进行“拿来主义”,但法律给予我们的使命不能不履行,人民群众的生命财产安全不能不确保;社会的安全进展、绿色进展不能不保障;酿成安全生产事故的安全隐患不能不消除
如何解决不择手段赚取和谋求利润最大化的业主和监管素养相对滞后的安监队伍之间的不同层次、不同取舍、不同方向问题,实现安全监管队伍履职尽责,不辱使命,企业安全效率的目标
需要我们科学地、深化的探讨
笔者认为,只有盯准、抓住矿山安全监管的两个牛鼻子,就能起到牵一发而动全身、迎刃解决其它问题,提升非煤矿山安全的本质水平,提升安监队伍的监督管理素养
其一、监督企业落实法律规范的设计贯彻始终,是做好做足做优矿山安全工作的先决条件
纵观各类矿山企业,不按设计进行基建施工或生产是酿成矿难的重要原因
怎样挖清析透这个原因,做到监管有为
第一个是设计必须法律规范,必须请高资质的机构进行设计,请责任心极强的专家队伍进行预评价,坚决防止企业为了利益目的而鱼目混珠,请低素养或资质不达标机构进行敷衍式设计;预评价的专家组更需安监部门严格筛选和把关
第二个是安监执法人员必须刻苦学习和掌握规程,这是确保设计能否落实的基础,因为任何设计不能违反国家标准
三是实行执法人员和专业人士联合监管模式,专家查隐患,安监督整改
四是坚决防止企业围着利润转,利润围着矿石转,设计围着老板转
唯利是改,乱改设计,使设计丧失严肃性和科学性,从根本上动摇安全基础
做到这四点,矿山安全便得到了基础性保障
这一点在迁西县已初现效果
迁西县是非煤矿山较大县
2025 年底全县财政收入 27 个亿,其中80%以上来自矿山开发及矿石延伸加工业
在全县 260 个采