教育行政化对老师评论的影响分析 教育行政是国家行政的重要组成部分,是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。而“化”在 2025 年版的《现代汉语词典》中的解释①是:“化”用在名词或形容词后,表示变成某种性质或状态。因此,教育行政化往往意味着,教育行政部门对教育事业的领导和管理被一般的行政理念所同化,使学校管理成为行政管理的附庸。 1 教育行政化对老师评价的消极影响随着教育管理体制改革、基础教育课程体制改革、素养教育改革等一系列教育改革活动的不断深化以及老师专业意识的不断加强,教育行政化对老师评价的消极影响愈来愈明显: 老师在评价中的主体地位得不到体现 有讨论者认为,在老师评价的话语世界中,存在三类话语系统。一类是由行政管理者发出的权势性评价话语,这类话语以管理和控制为出发点,目的在于对老师进行资格的鉴定和业绩的评定;第二类是由专家学者制造的学术话语,试图在不同的假设的基础上,对老师工作的价值进行全面的界定和阐述;第三类是老师自己发出的个人话语,表达自己在具体的组织情境下,个人关于价值关系和价值现象的实在方式。②在老师评价实践中,行政管理者掌握话语权而其发出的权势话语则充斥整个老师评价过程;在教育讨论的领域里,专家学者掌控话语权,领导老师评价的理论进展。无论在实践还是理论讨论中,老师都处于一种“失语”状态,无法体现自己在评价中的主体地位。另外,老师评价指标体系是根据国家有关老师管理的各种政策法规来制定的,因而评价指标体系主要体现国家、社会对老师的总体要求,老师评价要服务于行政部门对中小学老师管理的需要,必定不能反映广阔老师的愿望和要求。 老师评价陷入“资格等同于质量”的误区 随着教育行政化的加深,老师资格的获得已经成为教育行政部门衡量老师质量与水平的一个标准,让人觉得有了老师资格证就是一名优秀老师了。其实,一个人有了老师资格证书只能说明他有成为老师的可能,与正式的专职老师还有一定的距离。但是教育行政部门这样一刀切式的评价标准有很强的有用价值,不仅能节约行政工作量,而且有利于大范围普及。这一点,在教育行政部门处理“代课老师”问题上有充足的体现。所谓的“代课老师”就是没有行政编制的临时老师。2025 年,教育部提出,为提高农村教育质量,要在较短时间内,将全国余下的万人的中小学代课人员全部清退;对于其中学历合格、素养较高的代课人员,可以通过考试取得正式老师资格。虽然...