专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第一框 美国的联邦制1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。2．美国联邦制的特点(1)联邦与州分享政治权力。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。(3)联邦地位高于州。3．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。4．联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。从邦联制到联邦制(1)美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。(2)北美独立战争结束后，美国实行邦联制。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。(3)1787 年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国不同时期的两面国旗：请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？[提示] (1)第一面国旗红白相间的 13 道横条和 13 颗星，均代表参加独立战争的 13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。 50 颗星代表美国的 50 个州，13 道条纹代表最初北美 13 块殖民地。(2)美国由独立之初实行邦联制，到 1787 年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。1．1787 年美国制宪会议决定美国由邦联制改为联邦制，其变化主要表现为( )A．美国国家性质的变化B．州政府权限范围扩大C．联邦政府比邦联政府的权限范围大D．社会各阶级在国家生活地位的变化解析：美国的国家结构形式由邦联制改为联邦制，并未改变其资本主义的国家性质，A、D 两项不选；国家结构形式的改变使得联邦政府拥有了更多的权力，C 项正确，B 项错误。答案：C美国联邦制的特点[识记·探究层级]联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：(1)联邦与州分享权力。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。(3)联邦地位高于州。[理解·应用层级]正确把握美国联邦制的特点联邦制的特点联邦政府州政府分享政治权力行使宪法“列举的权力”拥有“保留的权力”在各自的权力范围内享有最高权力设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦...
