煤矿安全生产的主要对策煤矿安全生产是一个庞大的系统工程，必须实行综合性措施，应结合国家的管理体制，从法律法规、科技进步、行政执法监察、工伤保险、宣传培训、职业安全风险评估等方面实行措施，使安全生产防患于未然，真正实现“安全第一、预防为主”，具体有以下主要对策：1．强化煤矿各级领导、员工的安全意识和安全责任。应通过安全宣贯教育、安全生产活动等措施，正确认识安全生产工作的客观规律，克服急功近利的思想。同时，要建立安全生产责任体系，强化安全责任感。要建立完善行政责任追究制，并逐级向下延伸，依法严肃处理事故，建立安全生产激励机制，通过有效激励强化安全意识。2．建立适应市场经济要求的安全生产工作体制，建设强有力的安全生产支撑保障体系。应尽快完善“政府统一领导，部门依法监察，企业全权负责，社会监督支持”的安全生产工作新格局，形成自我约束、持续改善的企业安全生产工作机制。建设安全生产法律法规、宣贯教育、技术保障、信息网络和安全技术培训六大体系，为安全生产及其监察提供各种支撑和保障平台，促进我国安全生产水平水准的提高。3．提高煤矿安全监察机构的权威性和监察工作效率，强化政府市场监管和社会管理职能。一方面需要政府的高度重视、大力支持和有关执法部门的积极主动配合；另一方面，需要煤矿安全监察机构提高行政执法和安全技术水平，改善工作作风，提高个人在工作当中的效率。4．继续深化煤矿安全整治，强化安全基础工作，建立安全生产长效机制。煤矿安全整治是整顿和法律规范市场经济秩序的重点内容，应当严格煤炭生产准入、审批制度，完善安全保障设施和防灾系统。5．依靠科技进步促进企业安全情况的好转。随着我国煤炭开采深度的增加和开采强度的加大，煤矿灾害治理的难度和复杂性增加，应大力开展安全科技创新，推广先进煤矿灾害防治技术，积极推动企业间的技术经验沟通，促进煤矿企业生产力水平的提高。6．尽快建立适应社会主义市场经济的工伤保险制度，建设强制性的覆盖全煤炭行业的事故预防、赔偿和康复的一体化工伤保险体系。根据企业安全保障程度、事故的发生概率、事故严重度、安全生产管理水平与业绩，实行差别费率和浮动费率制，以从经济上引导企业主动加大安全投入。此外，工伤保险与安全生产目前分别由劳动保障部门和安全生产监管监察部门负责，且缺乏相互协作机制，不利于充分发挥工伤保险在事故预防方面的重要作用，应进行改革。7．依法法律规范事故处理程序和伤亡...
