石油建筑行业的安全事故管理针对目前石油建设工程高处坠落事故的因果关系,在调查和分析的基础上,笔者认为,应从安全管理和安全技术两方面制订预防高空坠落事故的措施
1、安全管理机构应健全目前的石油建设施工企业,一般都有安全管理组织机构,但较普遍地存在两方面现象:第一个是层次不全,人数不足,专职专岗人员较少;第二个是只有形式,没有落实
为此,建议对不同施工资质等级的企业和不同规模的施工场地,明确相应的安全管理网络、安全管理制度、安全管理人员的人数及专(兼)职人员比例,以确保安全管理机构的健全和力量的充实
在安全管理班子内必须落实专职预防高处坠落事故的人员,使其做到分工明确,管理专门化
2、安全管理机构的运转(1)明确总分包对安全生产的职责目前有相当数量的企业还没有真正认清总包是安全第一责任人的含义
而且由于总包单位对分包单位存在以包代管的现象,即与分包队伍签订一份安全生产协议书,一旦分包队伍发生事故,就以此推脱责任
因此,应明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系,并制定具体的职责事项及检查标准,使安全职责有可操作性,使检查有量化指标
总包的安全职责:对分包队伍的资质的实质性审查及对分包工人的技术与安全常识考核
在选择分包队伍时应当严格把关,在进场施工后应当随时审查,避开“层层转包”及“挂靠”现象的出现
同时应该做好对工人的技术、安全考核工作
① 切实控制人员素养达到上岗要求;② 负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度;③ 负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施;④ 负责对上级部门提出的防范措施进行实施
(2)加强施工人员的安全教育由于施工场地生产任务紧,施工场地条件限制,在施工场地上开展持续性的安全教育会有一些实际困难
建议各施工单位在开办各种技术培训班时,设立一个安全生产教育培训班,并把防高处坠落作为一个必须的内容,对组织领导干部、工程技术人员、专兼职安全员、从事后