论建立及完善安全生产长效机制的重要性在我国当前的经济情况下严峻的安全生产形势已成为制约我国经济进展一个突出问题。近十几年来，我国因各类事故死亡人数都在 10万人左右。近几年以来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈现上升的趋势。造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,除了生产力总体水平偏低,监察体制不够完善、法制不够健全和国家企业安全投入强度较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。长期以来，国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足，安全欠账太多，尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。由于设备老化，技术落后，一些重大危险源得不到有效治理，形成了特大安全事故隐患，时时威胁着宽阔员工和人民群众的安全与健康已成我国安全生产工作中的瓶颈。安全技术装备改造问题如不能及时解决，企业本质安全现状无法改变，安全生产条件很难保障，也不利于尽快扭转安全生产形势严峻的不利局面。我国安全生产技术改造的指导思想和进展目标应是：以企业为主体，以控制重大危险源，治理安全事故隐患为主线条，以科技进步为动力，积极采纳高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平，逐步淘汰落后工艺和技术装备，合理调整地区经济布局，优化安全技术装备筹资结构，努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的长久健康进展。近期安全技术装备进展应坚持以下几个基本原则：1、突出重点。支持的重点应是对全国安全生产形势具备有重大影响的高风险行业，主要目标是国内广泛存在的重大危险源监控和重大安全事故隐患治理技术或安全措施，以及企业安全生产急需关键设备。对于一些产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的技术或产品，应将其作为近期的进展重点。集中资金与技术力量，重点解决问题突出、危害严重，受益面较大的安全技术装备改造项目。2、技术进步与技术创新。坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持具备工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。优先采纳技术先进，安全可靠和相对成熟的技术装备。加快人才队伍培育，增如必要投入，提高企业安全技术装备讨论、开发、维护和管理水平。要加快用高新技术和先进适用技术改造提升基础工业、制造业和其他在国民经济中占有重要地位传统产业的本质安全水平，加大对具备宽阔市场需求的安...
