预防化解债务风险措施及心得预防化解债务风险措施及心得我省围绕"停缓调撤'控增量、"降化转改'化存量、"控量提质'促转型、"开源节流'保稳定的总体思路,全力打好防范化解重大风险攻坚战
一是强化源头管控
出台严控债务增长、防范债务风险、化解隐性债务、负面清单管理、平台公司转型、建立应急预案等系列文件,初步形成"1+N'政府债务管理制度体系
组织展开全省范围内的预算法集中学习,编发政策简读手册和工作通报,着力提升各地防风险意识
科学设置指标,根据各地债务状况,展开债务风险预警
完善考核方式,将防范化解重大风险列为市州工作绩效评估重点指标,在全面小康监测考核中对债务高风险地区"一票否决'
二是严格控制增量
实施"停、缓、调、撤'四个一批,大力压减超过财政承受能力的政府举债建设项目
对纯政府付费等 5 类情形的PPP 项目,以及货物和建设工程等 7 类情形的政府购买服务项目执行负面清单管理
清理 PPP 项目库,整改政府购买服务违规融资项目
探究建立发改、财政、主管部门参与的联合审批机制,从严审核项目立项
三是妥善化解存量
2021-20xx 年共发行置换债券 6xx8
38 亿元,全面完成存量债务置换工作,全省每年可节约利息 200 多亿元
组织省本级和市县政府编制了化债实施方案,明确了化债时间表、路线图任务书
强化与金融机构协调,对接"险资入湘',防范"处置风险的风险'
展开高成本非标融资、违规个人借款等专项清理,排查风险隐患
四是推动平台转型
展开平台公司专题调研,并将调研成果转化为政策文件
清理压减平台公司数量,对整合进度执行"一月一调度、一月一通报'
指导市县逐家制定平台公司转型方案,剥离政府融资职能,分类推动市场化转型
五是依法开好"前门'
踩准发行时点,科学制定