投资管理部职能及业务规程》修改意见一、总体意见《投资管理部职能及业务规程》（以下简称“投资部报告”）总体上反映了项目最终报告（以下简称“最终报告”）对投资管理体系组织结构和管理流程的设计思路，对各项业务规程阐述较为清楚；同时又不仅局限于最终报告，而是依照德隆集团的实际情况进行补充、完善、创新，形成了较为完整的制度框架。但是，在整体上，投资部报告存在以下不足之处：•投资部报告仅是对部门职能及业务规程的概要性阐述，在具体工作的规范化和制度化上有待进一步的细化和明确，以增加可操作性；与部门职责制度相比，尚有一定差距。建议结构见《部门职责制度框架形式建议》•投资部报告中一些措辞需进一步明确，部分术语应有清晰的界定，以免导致理解上的歧义。具体修改见修改后报告和《修改底稿》•投资部报告与最终报告存在一定的分歧,有待进一步商榷。以下具体说明。二、职能定位1、部门使命投资部报告中应首先界定投资管理部的使命和职责，以统一思想、指导工作。依照最终报告的设计思路，我们建议将投资管理部使命定义如下：通过策划、管理、运作集团重大投资活动，培育新产业 SBU，创造利润，实现股东价值的最大化增长。2、投资性质投资部报告中并未直接阐述投资部开展投资活动的性质。借鉴投资部报告思路，我们认为可以总结为三类：分类定义功能试验型投资业务通过项目研究获取新产业资产试验项目能否转化为 SBU内部投资银行业务集团内资产的整合集团资产组合管理资本运作业务集团内、外部资产（先购入）的出售通过资本运作最大化获取利润其中试验型项目投资业务由投资部报告中项目研究功能承担。这种分类方法与最终报告中定义有所不同，但基本涵盖了最终报告中的定义最终报告定义归属SBU 重大购入从集团内部购入内部投资银行业务并购从集团外部购入试验型投资业务+内部投资银行业务剥离向集团内部剥离内部投资银行业务向集团外部剥离资本运作业务SBU 股权变动无对应归属试验型投资试验型投资业务财务型投资资本运作业务其中以下问题有待解决：•SBU 股权变动业务由哪一部门负责操作？我们认为这一投资不会很频繁，而且工作量不大，建议由内部投资银行业务承担。•SBU 从集团外部并购资产（“产业运作”目的），由两部分投资组成，有可能降低效率，是否可以指定某一职能负责？我们建议由项目研究功能承担•能否明确试验型投资业务、内部投资银行业务和资本运作业务这三种投资业务在部门工作量中的比例？2、职能...
