工商局干部选拔群众监督思考摘要：在干部选拔任用中群众监督的缺失，主要表现在群众参与监督的意识不够强，群众参与监督没有摆到应有的位置，群众参与监督尺度难以把握。究其原因，主要在于制度不完善造成群众监督缺位，以及干部选拔任用工作的封闭性。对此，笔者提出三点建议：第一，建立干部选拔任用工作的群众知情机制；第二，建立干部选拔任用工作的群众参与机制；第三，建立干部选拔任用工作的群众监督机制。关键词：干部选拔群众监督机制建设近年来，各级党组织在加强对干部选拔任用工作方面，积极推行公开报名、民主推荐、竞争上岗、逢提必考等选人用人方式，一定程度上推动了干部选拔任用工作整体水平的提高。但是，由于多种因素，目前对干部选拔任用工作的群众监督仍然是一个薄弱环节，需要不断健全制度，加大力度，完善机制。一、干部选拔任用中群众监督薄弱的主要表现第一，群众参与监督的意识不够强。部分群众片面认为干部的选拔任用、监督管理是组织上考虑的事情，所谓群众监督，只是搞搞形式而已。对干部选得准不准，任用干部好不好，选拔任用程序是否规范，存在着“与己无关”、“无所谓”的思想。不愿监督和没必要监督成为大家的惯性共识，干部选拔任用工作在部分群众心中失去了严肃性。第二，群众参与监督没有摆到应有的位置。《党政领导干部选拔任用工作条例》只是要求组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，自觉接受群众监督，并没有明确规定群众对哪个环节、哪个程序、哪些行为进行监督，怎样实施监督，等等。因此，部分党组织也就没有把群众对干部选拔工作的监督摆上位置、列入工作程序，在干部选拔任用过程中只是履行“规定动作”。群众只能顾全大局，服从上级的决定，却难以对选拔任用实施更有广度的监督。第三，群众参与监督尺度难以把握。在干部选拔过程中，除考试可以定量外，对选拔干部的工作实绩、政治思想、廉政第1页共3页建设等方面原则性规定的多、具体的少，定性的多、定量的少，难以监督到位。对选拔任用工作的整个程序运作过程，特别是决策过程由于种种条件的限制，难以参与，更无从监督。二、干部选拔任用中群众监督薄弱的原因造成干部选拔任用工作群众监督缺位或流于形式的原因是多方面的。究其根本，还在于干部选拔任用工作群众监督制度不完善、机制不健全。第一，制度不完善造成群众监督缺位。加强对干部选拔任用工作的群众监督，关键在于建立真正具有约束力的制度。目前，干部选拔任用和群众监督工作往往是同一个领导分管，群众即便是发现有违规行为，既无法纠正，也不能不讲组织原则而违背领导意图，最多就是提个醒。由于没有建立干部选拔任用工作群众监督责任制、群众监督责任追究制，造成群众监督缺失或流于形式。第二，干部选拔任用工作的封闭性。从干部选拔任用工作的过程看，从方案的提出到组织实施，都是相对保密的，其内情只有领导层和相关人员知晓，群众完全是局外人。由于群众在干部选拔任用工作过程中无法掌握相关情况，无法实现监督者与实施者之间的信息资源共享，造成群众无法进行有效监督。三、在干部选拔任用中加强群众监督的几点建议发挥群众的监督作用，关键是要在选拔任用干部工作中落实好群众的知情权、参与权。通过建立和完善干部选拔任用中的群众监督机制，促进干部选拔任用工作达到预期效果。第一，建立干部选拔任用工作的群众知情机制。首先要扩大和深化知情的内容。应当让群众知晓干部选拔任用的资格和条件、方法、程序和当前领导班子职数配置及空缺情况，对在选拔任用干部中的民主推荐、民主测评、民主评议结果应在一定的范围公开。二要疏通和扩大知情的渠道。知情的渠道越多，知情的内容就越多；渠道越畅通，知情就越及时、越准确，越有利于群众参与干部选拔任用工作。三要逐步建立透明、公开、开放的干部选拔任用工作系统。进一步扩大干部选拔任用工作的各个方面、各个环节的公开度和透明度，避免和克服“暗箱第2页共3页操作”，使群众随时“知情”。建立干部推荐预告制，把推荐的职位和条件提前公开，让群众先知情再推荐，提前心里“有谱”，届时郑重选择，避免搞突然推荐，仓促应付。建立健全干部考察预告制...
